来源：元亨祥经济研究院2016-05-19

第一, 支付费用的多少根据社会效益的大小而定,但有最小支付与最大支付，在充分保障社会资本收益的同时，又兼顾了政府的财政承受能力。...以公路为例，在使用影子收费机制时，将交通流量分为不同的区间以代表每年不同的交通量, 若流量过低，则政府对社会资本有一个最小支付额,以保障其收益;流量过高，则有一个最高支付额，兼顾政府的财政承受能力，这为政府当局提供了一个付款上限

来源：云南省财政厅2016-05-18

二是各州(市)要统筹开展ppp项目的财政承受能力论证，防止项目财政支出责任累计超过本地区整体财政承受能力上限，确保财政中长期可持续性。...三是各级财政部门要会同项目实施机构和有关部门，加强对示范项目实施情况的跟踪管理，定期将项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、合同文本等重要资料和数据录入政府和社会资本综合信息平台

来源：山西省PPP项目研究中心2016-05-18

《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金〔2015〕21号)第十七条 ,年度折现率应考虑财政补贴支出发生年份，并参照同期地方政府债券收益率合理确定。...2015年12月18日，财政部下发《关于印发《ppp物有所值评价指引(试行)》的通知 》(财金167号)第三十二条要求，用于测算psc值的折现率应与用于测算ppp值的折现率相同，参照《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引

来源：如神咨询PPP专栏微信2016-05-17

ppp合作模式通过物有所值和财政承受能力的评价，可以解决政府盲目上项目的问题和提高财政资金供给绩效。在制度安排上和资金保证上保证海绵建设的可持续和长期性。

来源：中国PPP中心2016-05-17

通过的项目，可进行财政承受能力论证;未通过的项目，可在调整实施方案后重新评价，仍未通过的不宜采用ppp模式。"...因此，ppp项目的物有所值评价时间，必须在ppp项目的财政承受能力论证之前，当然，更是在ppp项目实施方案报请政府批准之前。否则，其合规性成问题。

来源：中国投资咨询2016-05-12

政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)以及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号)明确了政府对ppp项目的采购方式及具体流程，财政部并于2015年出台了《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引

来源：北极星环保网2016-05-10

1、要统筹开展本地区内ppp项目的财政承受能力论证，做好地区和行业平衡，防止项目财政支出责任累计不得超过本地区整体财政承受能力上限。...三、各级财政部门要会同项目实施机构和有关部门，加强对示范项目实施情况的跟踪管理，定期将项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、合同文本等重要资料和数据录入财政部政府和社会资本综合信息平台

来源：元亨祥经济研究院2016-05-10

3.财政部发布财政承受能力论证指引2015年4月，财政部印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》，要求财政部门在识别和测算ppp项目全生命周期过程的财政支出责任后，采用定量和定性分析方法进行财政承受能力评估

来源：北极星环保网2016-05-09

（四）投资方向：基金主要投向浙江省境内的基础设施和公共服务项目，投资范围包括综合交通、市政公用、环境保护、社会事业、保障房等基础设施和公共服务领域项目，重点支持通过物有所值评价和财政承受能力论证的纳入省部级项目库的

来源：北极星环保网2016-05-09

第八条省基金主要投向浙江省境内的基础设施项目和公共服务项目，包括综合交通、市政公用、环境保护、社会事业、保障房等基础设施和公共服务领域等项目，重点支持通过物有所值评价和财政承受能力论证的纳入省部级项目库的

来源：北极星环保网2016-05-06

北极星节能环保网从环保部获悉：中央环境保护督察组向河北省反馈督察情况，详情如下：详情点击【星知识】ppp项目全过程核心文本汇总ppp项目在项目识别、项目准备、项目采购、项目执行阶段的主要文本为实施方案、物有所值评估、财政承受能力论证

来源：黄山广播电视报2016-05-06

领导组办公室严格按照ppp项目要求，先后编制完成了《物有所值评价论证报告》《财政承受能力论证报告》《黄山市生活垃圾综合处理厂工程ppp模式实施方案》和《特许经营招标文件》。

来源：黄山广播电视报2016-05-06

领导组办公室严格按照ppp项目要求，先后编制完成了《物有所值评价论证报告》《财政承受能力论证报告》《黄山市生活垃圾综合处理厂工程ppp模式实施方案》和《特许经营招标文件》。

来源：PPP知乎2016-05-06

对以上4个问题的考虑，其实就是项目的可行性分析、ppp商业可行性分析、ppp模式的物有所值评价和财政承受能力评价。...要破解这些问题，需要从ppp项目政府公共决策的内在逻辑和物有所值评价(vfm)、财政承受能力评价(faa)历史演进的角度来分析。

来源：PPP大讲堂2016-05-05

三、财政承受能力论证报告1、财政承受能力论证的概念。...2、财政承受能力论证的内容。

来源：北极星环保网2016-05-04

市、县政府要根据当地经济社会发展需要，结合财政收支平衡状况，统筹论证新建项目的经济效益和社会效益，并按照《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号）进行财政承受能力论证，保证决策质量

来源：PPP知乎微信2016-05-04

财政部2015年4月7日发布《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》，2015年12月18日发布《ppp物有所值评价指引（试行）》。

来源：中国水网2016-05-04

现在财政承受能力已经明显不足，长期搞下去，公众和公共资源的承受能力也会不足的。当然，土地70年产权到了，咱又可以重新来过。呵呵。三是加快ppp制度建设。

来源：济南时报2016-04-29

截至3月底，全省纳入财政部ppp综合信息平台的项目1024个(不含青岛市)，概算总投资额9714亿元;通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目215个，已开工建设项目94个，各项指标均名列全国前茅。

来源：元亨祥经济研究院2016-04-27

简言之，财政承受能力论证和物有所值评价并不是特许经营项目的必选之项，那么采取特许经营运作的非可行性缺口补助的ppp项目是否需要进行财政承受能力论证和物有所值评价?答案不得而知。