来源:《群众》2016-09-19
另一方面,属地管理模式异化了地方环境责任承担。我国《环境保护法》明确规定,地方人民政府对本辖区的环境质量负责,在出现重大环境污染事故或其他环境问题时,都必须确定一个责任主体代表地方政府承担责任。...由于属地管理模式下地方政府掌握环保部门的人权和财权,地方政府对当地环保部门的影响力要远远大于上级环保部门,所以,在当前我国地方政府的环保意愿普遍与经济增长意愿发生冲突的情况下,这种管理模式就带来了阻滞中央环保政策执行和异化地方环境责任承担的突出问题
来源:环保人微信2016-08-18
前面提到,地方政府要控制污染排放总量以尽到落实环境责任的义务。要实现污染物排放总量控制,则需环保行政主管部门具体实施由地方政府拟定的年度污染物排放控制计划。...同时,环保部门可以建议地方政府通过淘汰落后产能、新建污染减排项目削减生活污染物排放量等措施为新建项目腾出排放空间,进一步减少污染物排放总量,为环境责任考核加分。