来源：华夏能源网2014-09-15

2002年2月，著名的5号文出台，定下厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网四大目标。然而当初的四大目标至今只做到了厂网分开，彼时成立的电监会也不复存在。

来源：东兴证券2014-09-13

本轮电改在于解决5号文的遗留问题。12年前政府提出《电力体制改革方案》即后面所称的5号文,规划实施政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电力工业改革方向。

来源：北极星电力网2014-09-12

2002年国务院下发《电力体制改革方案》(国发5号文件)，这份文件被称作电改5号文，也被看作是电改的起点。

来源：华夏能源网2014-09-09

5号文为何没定电改时间表有一种观点认为，电力体制改革没有达到5号文件要求的市场化目标，原因是19号文(编者注：即2007年国务院颁布的《关于十一五深化电力体制改革的实施意见》)和5号文都没有写出电改的时间和进度表

来源：北极星电力网2014-08-29

2002年初国务院下发《电力体制改革方案》即5号文的主要提法与党的十八届三中全会通过的《决定》精神基本一致。...但是该方案实施两年多即陷入泥潭，近十年来电力监管乏力、电力价格行政审批、电网统购统销等体制性问题日渐严重，甚至电力体制改革出现了违背5号文基本要求的大倒退(比如撤销区域电网公司)。

来源：电力决策与舆情参考2014-08-28

二是一直以来主要存在坚持5号文与反5号文两种不同意见，其实质就是市场化和非市场化的争论，但是反5号文派别占上风。

来源：《电力决策与舆情参考》2014-08-19

5号文还是主张输配分开的，5号文规定：十五期间，电网企业可暂不进行输配分开的重组，但要逐步对配电业务实行内部财务独立核算。

来源：《能源》2014-07-30

我国2002年颁布了被业内称为"5号文"的电力市场化改革方案，但十余年过去了，电改仍被一些媒体形容为 "雷声大、雨点小"。许多专家认为，外部的环境和条件及"5号文"本身的争议是电改受阻的两大原因。

来源：能源杂志2014-07-30

我国2002年颁布了被业内称为"5号文"的电力市场化改革方案，但十余年过去了，电改仍被一些媒体形容为 "雷声大、雨点小"。许多专家认为，外部的环境和条件及"5号文"本身的争议是电改受阻的两大原因。

来源：北极星电力网2014-07-25

探索电力体制改革未来之路：5号文是三错改革?北极星输配电网讯:导读：在电荒的背景下，所有五号文提出的电力改革即竞价上网、电价改革，全都让位于应付电荒。...本周北极星输配电为大家推荐的新闻有：探索电力体制改革未来之路：5号文是三错改革；能源战略布局基本完成电力改革仍举步维艰；国家电网：充电设施建设执行国家标准(图)等精彩内容。详情内容请点击：top1.

来源：北极星电力网2014-07-25

探索电力体制改革未来之路：5号文是三错改革?2002启动的我国电力体制改革至今已有十年，目前，发改委、能源局和电监会都在思考下一步电力体制改革的发展思路。

来源：能源网2014-07-22

电力专家认为：从我国的电改情况来看，距离 5号文颁布已经过去12年。...因此，在建设低碳电力系统的过程中，需要基于新的外部环境重新审视并研究电力市场改革方案，而非继续坚持和延续5号文确定的改革方案。在新一轮的电力改革过程中，低碳化发展成为电力改革的重要出发点。

来源：电缆网2014-07-22

因为当时在拟定5号文和5号文刚出台的那段时间里，我们对未来的一些外部条件和外部环境的预期和后面实际发生的有比较大的偏差，我们知道电力体制改革与外部条件和环境是相关的，外部条件发生了很大变化，那么电力体制改革就受到一些影响

来源：华夏能源网2014-07-21

导读：在电荒的背景下，所有五号文提出的电力改革即竞价上网、电价改革，全都让位于应付电荒。幸而国家电网没有拆分，才使得我们在电荒时期还可以集中调动加以应对。2002启动的我国电力体制改革至今已有十年，目前

来源：中电新闻网2014-07-14

因此，在建设低碳电力系统的过程中需要基于新的外部环境重新审视并研究电力市场改革方案，而非继续坚持和延续5号文确定的改革方案。...从我国的电改情况来看，距离 5号文颁布已经过去12年。由于当时的能源环境问题还未如此凸显，低碳化发展并未成为改革方案设计的出发点，12年内相继出台的一系列改革举措也没有很好地兼顾低碳目标。

来源：中国电力报2014-07-11

因此，在建设低碳电力系统的过程中需要基于新的外部环境重新审视并研究电力市场改革方案，而非继续坚持和延续5号文确定的改革方案。...从我国的电改情况来看，距离 5号文颁布已经过去12年。由于当时的能源环境问题还未如此凸显，低碳化发展并未成为改革方案设计的出发点，12年内相继出台的一系列改革举措也没有很好地兼顾低碳目标。

来源：长江商报2014-07-11

在拟定5号文和5号文刚出台的那段时间里，我们对未来的一些外部条件和外部环境的预期和后面实际发生的有比较大的偏差，外部条件发生了很大变化，那么电力体制改革就受到一些影响，有些目标不能按期完成。

来源：北极星电力网（独家）2014-07-01

因为当时在拟定5号文和5号文刚出台的那段时间里，我们对未来的一些外部条件和外部环境的预期和后面实际发生的有比较大的偏差，我们知道电力体制改革与外部条件和环境是相关的，外部条件发生了很大变化，那么电力体制改革就受到一些影响

来源：北极星电力网2014-06-27

因为当时在拟定5号文和5号文刚出台的那段时间里头，我们对未来的一些外部条件和外部环境的预期和后面实际发生的有比较大的偏差，我们知道电力体制改革与外部条件和环境是相关的，外部条件发生了很大变化，那么电力体制改革就受到一些影响

来源：北极星电力网2014-06-27

因为当时在拟定5号文和5号文刚出台的那段时间里头，我们对未来的一些外部条件和外部环境的预期和后面实际发生的有比较大的偏差，我们知道电力体制改革与外部条件和环境是相关的，外部条件发生了很大变化，那么电力体制改革就受到一些影响