来源：安徽省生态环境厅2025-09-23

二、工作开展情况（一）坚持前瞻谋划，顶层设计加快完善。深入研究产业发展规律，坚持新能源和节能环保产业、先进光伏和新型储能产业协同推进，用全产业链的理念谋划产业集群发展布局。

来源：浙电e家2025-09-22

五年来，从中央顶层设计到地方实践落地，从政府统筹推进到企业主动作为，全国上下凝聚起绿色低碳发展的磅礴力量，持续探索碳治理体系的创新路径与优化方案。

来源：电联新媒2025-09-22

五年来，“双碳”工作实现了从顶层设计到落地实践的全面跨越，政策体系持续完善，产业变革加速推进，社会共识日益增强……最新一期《中国电力企业管理》封面策划聚焦电力行业的五年“双碳”路，系统梳理“双碳”目标提出以来的政策演进脉络

来源：嘉兴市生态环境局2025-09-22

海盐以入选全省减污降碳协同试点县为契机，加强顶层设计与制度供给，统筹推进全县碳普惠交易体系建设工作，出台《海盐县碳普惠交易建设工作方案（试行）》。

来源：国家能源局2025-09-22

（一）加强技术创新，增强自主创新研发能力在创新应用总体布局方面，发挥新型电力系统原创技术策源地优势，强化顶层设计和关键核心技术攻关，形成以光明电力大模型为核心的“6541”人工智能总体布局，构建“平台-

来源：中国电力报2025-09-22

从国家层面系统谋划了能源领域人工智能与行业融合的发展路径，提出了“人工智能+”能源各阶段发展目标、应用场景和关键技术布局等重点任务，为建立健全“人工智能+”能源发展管理体系、推动能源领域应用场景深度赋能、加快培育发展新质生产力提供了顶层设计和行动指南

来源：国家能源局2025-09-22

一、顶层设计明确市场建设目标方向《指引》围绕电力现货市场建设和连续运行，提出了整体性的框架设计和一系列具体要求，其中核心目标之一是通过建立“市场发现价格、多元主体参与、系统安全高效”的市场体系，发挥市场功效...在国家政策指导下，山东将持续深入贯彻《指引》各项要求，完善市场机制，通过“顶层设计—地方落地—实践验证”的模式，探索破解能源转型背景下的能源消纳、电力保供、市场效率等重点问题，积极融入和服务全国统一电力市场建设

来源：泰富江苏共享网络科技有限公司2025-09-21

在顶层设计明确方向后，技术标准类政策迅速跟进。2025 年 3 月印发的《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027 年）》，作为首个落地的专项技术文件，将顶层设计的定性要求转化为定量指标。

来源：远景能源2025-09-19

这些政策形成连续、相互支撑的制度链条：零碳园区建设有了顶层设计，有了供电与市场规则，有了计量与结算规范，也有了技术与场景指引。

来源：中能传媒研究院2025-09-19

三、对策建议一是强化顶层设计。国家层面应加强系统谋划，出台零碳园区建设的配套政策文件。...（来源：中能传媒研究院 作者：邱丽静）政策驱动下，零碳园区建设已从顶层设计向实体化推进，内蒙古风光氢储一体化示范工程、宁德时代零碳工厂等标杆项目，正在为规模化推广积累可复制经验。

来源：中国电力报2025-09-19

但要使其真正成为新型电力系统的重要一环，还需在价格与补偿机制、市场信号、顶层设计以及用户侧激励等方面持续打磨。这样的路径不仅有望优化山东的能源结构，也可能为全国提供可复制的实践样板。

来源：国新网2025-09-19

会后，党中央、国务院印发了《关于全面推进美丽中国建设的意见》，美丽中国建设顶层设计不断完善，实施体系和推进落实机制加快建立。

来源：高工锂电2025-09-19

新能源产业正从一个主要由市场和技术驱动的“新兴产业”，转变为一个由国家力量顶层设计、系统性构建、并深度介入的“战略基石产业”。

来源：中国能源报2025-09-18

同时希望完善顶层设计和行业标准，通过政策引导创造更多需求，扩大市场空间、促进健康发展。”刘连玉道出了行业的普遍心声。

来源：国家能源局2025-09-18

《指引》站在顶层设计视角，为加快建设全国统一电力市场体系，构建主体多元、竞争充分、功能完备的电力市场，提供了优化电力市场设计的导向，如要真正发挥作用，还需要严把以下重点关：一是指引立框架，地方抓落实。

来源：中新建电力集团2025-09-18

此次来到兵团设计院，旨在进一步强化项目的顶层设计和规划对接，确保项目在技术科学、程序合规的基础上加快落地进程。

来源：中能传媒研究院2025-09-17

政策上，应强化顶层设计，明确各部门职责，建立政策评估调整机制，细化无点位主体权益、零碳园区差异化支持及多主体权责划分等内容，确保政策落地见效；技术上，加大储能、智能控制等关键技术研发投入，搭建产学研平台与示范基地

来源：国家电力投资集团有限公司2025-09-17

要围绕集团“均衡增长战略”和“三级四层五化”管控体系优化总体部署，科学系统谋划产业布局和发展目标、发展路径，做好顶层设计，紧密结合实际，高质量做好“十五五”规划研究编制工作。

来源：能源评论•首席能源观2025-09-16

电力规划要做好统筹多目标、多环节的顶层设计。新型电力系统是“源网荷储碳数智治链”多要素深度融合的综合系统工程。电力规划需立足系统观念，统筹安全、绿色、经济与共享四大目标，走中国特色电力转型之路。

来源：正泰新能源2025-09-16

本次论坛以“加快统一电力市场建设 促进能源清洁低碳转型”为核心主题，深度破解电力市场建设中的顶层设计、实操难题、新型主体培育、安全保供等关键议题，形成一批可复制、可推广的实践经验与机制创新成果，为2025