来源：中国电力报2025-03-19

要做好与能耗双控向碳排放双控全面转型的衔接，推动将绿证市场作为与碳市场并行的企业碳排放市场化调控工具，在地方碳考核、碳预算管理等政策制定中明确绿证作用。在国外，绿证正成为打破贸易壁垒的“绿色护照”。

来源：北极星售电网2025-03-19

在核算绿色电力消费方面，各地积极落实可再生能源电力消纳责任权重，明确承担消纳责任权重的用能单位以持有绿证作为主要核算方式，加强绿证与能耗双控、碳排放核算政策有效衔接，取得积极进展。...《发展报告》全面诠释了我国绿证事业发展脉络，介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效，阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗双控、碳排放核算等衔接的政策考虑

来源：工业和信息化部2025-03-18

全文如下：为加强工业节能降碳管理，支撑构建系统完备的碳排放双控制度体系，工业和信息化部组织编制了《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》，现印发给你们。

来源：阳泉市人民政府2025-03-18

全面落实国家发展改革委《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，有序推动“能耗双控”逐步向“碳排放双控”转变。...同时做好能耗“双控”向碳排放“双控”过渡的衔接工作，重点做好与节能目标、可再生能源消纳目标、全国碳市场总量目标等的协同，加强对碳排放权交易及相关活动的监督管理，积极推动纳入全国碳市场管理的重点排放单位参与全国碳排放权交易

来源：国家能源局2025-03-18

落实能耗双控向碳双控全面转型要求，在使用绿证做好今年节能评价考核指标核算基础上，研究绿证纳入碳排放双控考核的具体办法。...二是与能耗双控机制衔接。

来源：国家能源局2025-03-18

落实能耗双控向碳双控全面转型要求，在使用绿证做好今年节能评价考核指标核算基础上，研究绿证纳入碳排放双控考核的具体办法。

来源：工业和信息化部2025-03-18

原文如下：工业和信息化部办公厅关于印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》的通知工信厅节〔2025〕13号为加强工业节能降碳管理，支撑构建系统完备的碳排放双控制度体系，工业和信息化部组织编制了《

来源：通辽市人民政府2025-03-18

实施重点行业领域绿色低碳转型专项行动，开展能耗双控向碳排放双控转变先行先试工作。积极争取西辽河流域生态保护修复工程等项目资金，加快干流生态廊道、基槽、护岸建设。

来源：河南省发展和改革委员会2025-03-18

深入推进国家和省级碳达峰试点，推动能耗双控向碳排放双控全面转型，加强“两高”项目精准管理，推进钢铁、有色、化工、建材等重点行业绿色化改造，严格实施煤炭消费总量控制，持续推动煤电机组节能、供热、灵活性改造

来源：阳泉市政府2025-03-17

全面落实国家发展改革委《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，有序推动“能耗双控”逐步向“碳排放双控”转变。...同时做好能耗“双控”向碳排放“双控”过渡的衔接工作，重点做好与节能目标、可再生能源消纳目标、全国碳市场总量目标等的协同，加强对碳排放权交易及相关活动的监督管理，积极推动纳入全国碳市场管理的重点排放单位参与全国碳排放权交易

来源：广州市越秀区人民政府2025-03-17

深化建设地质灾害防治数智化管控平台，基本实现地质灾害风险隐患双控现代化。...实施最严格的水资源管理制度，强化水资源刚性约束，加强水资源消耗总量和强度双控。推进再生水的多元利用，鼓励雨水利用，提倡水资源梯级利用和安全利用，提高利用效率，全面建设节水型社会。

来源：黑洞能源研究2025-03-17

图1 2021-2024年绿电交易规模（亿千瓦时）及交易增速绿电绿证交易规模激增，与省级政府应对能耗“双控”考核密切相关。因高耗能企业强制使用绿电，需求从省级下沉至高耗能用户。

来源：肇庆市高要区人民政府2025-03-14

“双控”转变。...坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，科学调控重点行业、重点项目用能和碳排放额度，加强能耗“双控”政策与碳达峰碳中和目标任务衔接，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度

来源：肇庆市高要区人民政府2025-03-14

“双控”转变。...坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，科学调控重点行业、重点项目用能和碳排放额度，加强能耗“双控”政策与碳达峰碳中和目标任务衔接，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度

来源：上海市人民政府2025-03-14

第四条（碳排放双控制度）本市按照国家规定，建立完善碳排放总量和强度双控制度，加强相关基础能力建设，采取有效措施控制温室气体排放。...第二章 碳排放配额管理第九条（配额管理制度）本市建立完善与碳排放总量和强度双控制度相适应的碳排放配额管理制度。

来源：上海市人民政府2025-03-14

第四条（碳排放双控制度）本市按照国家规定，建立完善碳排放总量和强度双控制度，加强相关基础能力建设，采取有效措施控制温室气体排放。...第二章 碳排放配额管理第九条（配额管理制度）本市建立完善与碳排放总量和强度双控制度相适应的碳排放配额管理制度。

来源：新华网2025-03-14

综合考虑完成“十四五”规划目标、经济发展用能需要、节能降碳工作实际等，2025年扣除原料用能和非化石能源消费量后，单位国内生产总值能耗目标为下降3%左右，为能耗双控向碳排放双控全面转型创造条件、打好基础

来源：中国石油新闻中心2025-03-13

能源法明确，“国家建立能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系”，倒逼炼化行业增加风光等可再生能源电力消纳。

来源：上海市人民政府办公厅2025-03-13

（二）节约集约、绿色高效，落实美丽青浦绿色低碳转型发展3.推进建设碳排放双控体系。严格落实本市碳排放双控目标考核管理办法要求，加强对重点用能和碳排放单位管理。...持续完善最严格水资源管理制度，强化用水总量和效率双控，科学制定年度用水计划，严格实行取水许可监督管理。在城镇生活、工业企业、农业农村等领域因地制宜开展污水资源化利用，形成青浦污水资源化利用试点示范。

来源：佛山市发改委2025-03-13

稳妥推进碳达峰碳中和，稳步实施重点行业、重点领域碳达峰行动，科学有序推动能耗双控向碳排放双控转变。推动能源绿色转型发展，加快“油+气、氢、电、储等新能源”转型升级，新增分布式光伏装机规模60万千瓦。