来源：中国能源观察2025-08-21

》提出“支持新型基础设施发展绿电直供、源网荷储一体化项目”；国家能源局《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》提出“探索建立通过新能源直连增加企业绿电供给的机制”。...2021年，国家能源局联合农业农村部、国家乡村振兴局印发的《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》中就提出“创新发展新能源直供电”；2024年国家发展改革委等印发的《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见

来源：山西省发展改革委2025-08-21

2025〕136号）、《电力现货市场基本规则（试行）》（发改能源规〔2023〕1217号）、《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》（发改办体改〔2025〕394号）、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见

来源：中国政府网2025-08-21

国务院办公厅转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》的通知国办函〔2025〕84号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见

来源：电联新媒2025-08-20

近两年，国家发展改革委等部门先后印发《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》《加快构建新型电力系统行动方案（2024~2027年）》等文件，都特别强调了新业务

来源：重庆市人民政府2025-08-20

重庆市人民政府办公厅2025年8月12日（此件公开发布）重庆市做好金融“五篇大文章”实施方案根据国务院办公厅《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（国办发〔2025〕8号）要求，结合重庆市实际，制定本实施方案

来源：重庆市生态环境局2025-08-20

重庆市生态环境局办公室关于进一步加强危险废物环境污染防治的通知各区县（自治县）生态环境局，西部科学城重庆高新区、万盛经开区生态环境局，两江新区分局：为深入贯彻落实生态环境部《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见

来源：北极星电力市场网2025-08-19

2025年3月，国家发展改革委和国家能源局联合印发了《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，明确了虚拟电厂的定义和功能，进一步理顺了虚拟电厂建设运行管理、接入调用机制、参与市场机制等关键问题，为虚拟电厂的未来发展绘制了清晰的蓝图

来源：能源新媒2025-08-19

其实，早在2014年11月国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》提出，“在确保具备核电控股资质主体承担核安全责任的前提下，引入社会资本参与核电项目投资，鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域

来源：中国能源观察2025-08-19

在650号文发布前，国家层面已在多个文件中对绿电直连的相关政策进行过阐述，例如《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出“支持新型基础设施发展绿电直供、源网荷储一体化项目”，《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见

来源：国家能源局2025-08-19

一、关于出台专项管理政策2025年3月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号，以下简称《指导意见》）。...二、关于健全电力市场机制根据《指导意见》，虚拟电厂在满足《电力市场注册基本规则》要求及相应市场的准入要求后，可按独立主体身份参与电力中长期市场、现货市场及辅助服务市场。

来源：国家能源局2025-08-19

二、关于加强电网建设和升级改造近年来，国家发展改革委、国家能源局先后印发《关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》（发改能源〔2023〕1294号）、《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》（发改能源

来源：国家能源局2025-08-19

2025年3月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号），在规范虚拟电厂定义和功能定位的基础上，提出推动因地制宜发展、提升建设运行管理水平、完善参与电力市场等机制

来源：国家能源局2025-08-19

一、关于制定精细化实施细则和灵活调整开发主体限制近年来，国家发展改革委、国家能源局先后印发《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》（发改能源规〔2021〕280号）、《关于报送“十四五”电力源网荷储一体化和多能互补发展工作方案的通知

来源：国家能源局2025-08-19

一、关于健全标准体系2025年3月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号，以下简称《指导意见》），明确虚拟电厂的定义和功能定位，积极推动虚拟电厂因地制宜发展

来源：国家电网报2025-08-19

2022年1月国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（以下简称118号文），明确了国家市场与省（区、市）/区域市场在2025年协同运行、2030年联合运行的分阶段建设目标

来源：中国能源观察2025-08-18

（三）关于政策性交叉补贴：自发自用部分应减免，下网部分应缴纳，上网部分不缴纳对于项目的自发自用部分，可参照《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中，余热、余压、余气自备电厂“可按有关规定减免政策性交叉补贴和系统备用费

来源：广州市人民政府2025-08-18

一、背景和依据2025年3月27日，国家发展改革委 国家能源局印发了《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号），在规范虚拟电厂定义和定位、积极推动虚拟电厂因地制宜发展、持续提升虚拟电厂建设运行管理水平

来源：中国电气装备2025-08-18

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。二、采购范围见附件1《需求一览表》。

来源：国家能源局2025-08-18

交通运输部等10部门印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》明确，支持充分利用高速公路沿线服务区、收费站、边坡等土地建设清洁能源开发利用项目。...一、关于加强源网规划统筹2024年2月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，指导有关单位建立源网荷储协同调控机制，不断完善新能源功率调控机制。

来源：河北省发展和改革委员会2025-08-15

》（国能发法改〔2024〕93号）、《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号）要求，支持虚拟电厂健康发展，结合河北实际，制定本实施意见。...》（国能发法改〔2024〕93号）、《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号）要求，支持虚拟电厂健康发展，我委起草了《河北省虚拟电厂建设运营实施意见》《河北省虚拟电厂建设运营管理办法