来源：北极星碳管家网2026-04-28

推动热力系统绿色低碳转型，因地制宜开展余热资源利用和非化石能源供热，有序推进供热计量改造和按热量收费。...第二节 推动重点领域节能降碳深入开展节能降碳改造，实施煤炭消费总量控制，积极发展非化石能源，到“十五五”末，力争年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量，推动实现煤炭和石油消费在2030年前达峰。

来源：中国电力报2026-04-28

另一方面，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态。

来源：浙电e家2026-04-27

国家能源局最新数据显示，2025年我国能源消费实现结构转型标志性突破，虽然煤炭占比51.4%，仍占主导，但风、光、水、核等非化石能源占比历史性超过石油，达到21.7%，成为第二大能源，原油占比18.2%

来源：老汪聊碳中和2026-04-27

再看后三个目标，煤耗总量、石油消耗总量和非化石能源占比。这三个目标总体还是对碳排放总量目标的一个分解，就是对总体能源结构的调控。

来源：风能专委会CWEA2026-04-24

中央以刚性考核压实地方责任，严控煤炭与石油消费总量，加快提升非化石能源比重，本质是从能源结构上降低外部扰动风险，把能源安全的主动权牢牢掌握在自己手中。

来源：国家发展改革委2026-04-24

作为核心控制指标，同时保留“单位地区生产总值能源消耗降低”作为支撑指标，释放了明确信号：一方面，要更高水平更高质量推进节能工作，用更少的能源消耗支撑更多的经济增长；另一方面，要严控化石能源消费，大力发展非化石能源

来源：国家发展改革委2026-04-24

提出实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰、合理控制煤电装机规模和发电量、力争年度新增清洁能源电量逐步覆盖全社会新增用电量、对新（改、扩）建“两高”工业项目实施碳排放等量或减量置换等工作要求，引导各地区从供给侧大力发展非化石能源

来源：广东省住房和城乡建设厅2026-04-23

其中明确，建筑运行阶段碳排放计量应包括下列种类：a） 使用煤炭、石油、天然气等一次化石能源燃烧和生物质等非化石能源燃烧直接产生的二氧化碳排放量；b） 建筑本体及建筑内生产活动外购电力、热力等二次能源产生的二氧化碳排放量

来源：北极星电力网2026-04-23

因地制宜开展余热资源利用和非化石能源供热。

来源：中国政府网2026-04-23

优化建筑用能结构，有序推进建筑光伏一体化建设，因地制宜推进余热资源和非化石能源供热替代。...合理控制煤电装机规模和发电量，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态，促进绿色电力消纳，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求

来源：北极星储能网2026-04-23

北极星储能网讯：4月22日，中共中央、国务院发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，其中明确提出：合理控制煤电装机规模和发电量，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能

来源：北极星电力网2026-04-23

4月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，文件中提出：合理控制煤电装机规模和发电量，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能

来源：国家发展改革委2026-04-23

另一方面，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。第二，大力推进重点领域节能降碳。

来源：中国政府网2026-04-22

优化建筑用能结构，有序推进建筑光伏一体化建设，因地制宜推进余热资源和非化石能源供热替代。...合理控制煤电装机规模和发电量，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态，促进绿色电力消纳，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求

来源：新华社2026-04-22

优化建筑用能结构，有序推进建筑光伏一体化建设，因地制宜推进余热资源和非化石能源供热替代。...合理控制煤电装机规模和发电量，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态，促进绿色电力消纳，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求

来源：山东发布2026-04-22

以核电为例，目前全省核电核准在建装机1110万千瓦、居全国第三位，“十五五”期间，新建装机规模1300万千瓦，到“十五五”末全省在运和核准在建装机将达到3000万千瓦，核电发电量将占到非化石能源电量的1

来源：能源评论•首席能源观2026-04-22

2026年全国两会期间，“实施非化石能源十年倍增行动”作为“十五五”规划纲要在构建现代化基础设施体系章节中部署的重点任务被正式提出。...国家发展改革委发展战略和规划司相关负责人在解读文件时表示，“十五五”时期，我国将以更大力度发展非化石能源，加速建设新型电力系统，加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖，推动煤炭和石油消费达峰。

来源：国家统计局2026-04-22

目前，单位gdp能耗指标中分子采用的是全部能源消费量，未区分化石能源和非化石能源，可再生能源的开发利用以及回收能源的循环利用在目前的指标中得不到体现，不能有效反映能源清洁低碳转型。

来源：北极星电力网2026-04-20

建立重点用能单位绿电消纳责任权重统计、考核和激励机制，引导重点行业提高天然气利用水平，因地制宜发展非化石能源。...全面提升能源利用效率，大力发展非化石能源，加强综合能源管理，积极推广绿电应用，为生态城深化国家绿色发展示范区建设提供清洁能源保障。（三）科技创新。

来源：中国电力报2026-04-20

要大力发展非化石能源，推动风电、光伏、水电、核电、氢能多元化布局，不断提升非化石能源在能源终端消费比重，努力实现能源供给端的全面绿色化；要推动传统能源清洁转型，加快煤电灵活性改造、超低排放改造与节能升级