来源：能源新媒2025-12-19

（二）规模与结构：覆盖范围扩容，有偿分配提速截至2025年，全国碳市场配额总量预计突破110亿吨，历经首轮关键扩围后，钢铁、水泥、铝冶炼三大行业正式纳入配额管理，重点排放单位增至约3700家，覆盖排放量达

来源：北极星环保会展网2025-12-18

展会定位精准，聚焦铝产业链全流程，从上游铝土矿、氧化铝等原料供应，到中游原铝、再生铝冶炼，再到下游铝加工材、铝制品的精深加工，以及相关设备、技术、检测服务等，全面覆盖，一站式呈现铝行业最新发展成果。...·2026年4月8日电解铝氧化铝冶炼论坛铝熔铸技术论坛·2026年4月9日大会主论坛：全球铝业的价值重构与规则重塑再生及压铸论坛铝板带箔行业发展论坛·2026年4月10日铝挤压行业发展论坛新质生产力驱动下的铝业革新论坛

来源：中能传媒研究院2025-12-12

具体的扩容路径已基本明确：2025年纳入钢铁、水泥、铝冶炼等高排放行业；2026年起逐步覆盖石化、化工、造纸、航空等行业；2027—2035年实现八大重点行业全部纳入总量控制。...具体而言，预计2027年，发电行业将率先试点总量控制，在碳达峰前的政策调整期实施配额总量小幅下调；2028年起，钢铁、水泥、铝冶炼等行业将陆续试点纳入；到“十六五”期间（2031—2035年），八大重点排放行业将全部纳入总量控制体系

来源：湖北省生态环境厅2025-12-12

根据生态环境部相关部署，今年全国碳市场实现首次行业扩围，将钢铁、水泥、铝冶炼三大行业纳入统一管控。

来源：中能传媒研究院2025-12-05

（二）全国碳市场相关政策仍需突破，金融化、国际化的制度条件受限1.金融机构开户不易目前全国碳市场仅对电力、钢铁、水泥、铝冶炼等控排企业开放交易，尚未对银行、券商、基金等金融机构开放。

来源：遵义市人民政府2025-11-27

发挥煤电、铝冶炼、水泥等重点行业科技创新引领带动作用，加快突破生产工艺深度脱碳、低碳零碳负碳、低碳材料等关键技术瓶颈。...鼓励钢铁、铝冶炼等企业与回收加工企业合作，建设一体化废钢铁、废铝等回收加工配送中心。加快布局再制造产业。（四）以服务为保障，大力推动基础设施绿色升级8．有序发展绿色低碳建筑。

来源：遵义市人民政府2025-11-27

发挥煤电、铝冶炼、水泥等重点行业科技创新引领带动作用，加快突破生产工艺深度脱碳、低碳零碳负碳、低碳材料等关键技术瓶颈。...鼓励钢铁、铝冶炼等企业与回收加工企业合作，建设一体化废钢铁、废铝等回收加工配送中心。加快布局再制造产业。（四）以服务为保障，大力推动基础设施绿色升级8．有序发展绿色低碳建筑。

来源：生态环境部2025-11-19

明年上半年，将向钢铁、水泥、铝冶炼企业下发2025年度预分配配额。各省级生态环境主管部门要组织钢铁、水泥、铝冶炼企业完成2025年度温室气体排放报告报送工作，并开展排放报告核查。...组织钢铁、水泥、铝冶炼企业通过全国碳市场管理平台持续开展碳排放统计核算关键数据的月度信息化存证，省级生态环境主管部门将对存证数据进行技术审核。

来源：生态环境部2025-11-19

明年上半年，将向钢铁、水泥、铝冶炼企业下发2025年度预分配配额。各省级生态环境主管部门要组织钢铁、水泥、铝冶炼企业完成2025年度温室气体排放报告报送工作，并开展排放报告核查。...组织钢铁、水泥、铝冶炼企业通过全国碳市场管理平台持续开展碳排放统计核算关键数据的月度信息化存证，省级生态环境主管部门将对存证数据进行技术审核。

来源：青海省生态环境厅2025-11-13

》（环办气候函〔2025〕140号）及青海省生态环境厅《关于做好2025年全省融入全国碳市场有关工作的通知》（青生发〔2025〕91号）有关规定，现将青海省2026年度全国碳排放权交易市场发电、水泥、铝冶炼

来源：生态环境部2025-11-10

中国于2021年7月正式启动全国碳排放权交易市场，纳入电力、钢铁、水泥、铝冶炼等行业，覆盖全国60%以上的碳排放量。

来源：云南省生态环境厅2025-11-07

北极星碳管家网获悉，云南省生态环境厅发布2026年云南省纳入碳排放权交易发电、钢铁（长流程）、水泥（硅酸盐水泥）、有色（铝冶炼）行业重点排放单位名录。名录共95家企业，详情如下：

来源：河南省生态环境厅2025-11-07

根据《碳排放权交易管理暂行条例》和生态环境部《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》有关要求，现对河南省2026年度纳入全国碳市场发电、钢铁（长流程）、水泥（硅酸盐水泥熟料）、铝冶炼（电解铝

来源：浙江省生态环境厅2025-11-03

根据生态环境部办公厅《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》（环办气候函〔2025〕140号）有关要求，现将浙江省2026年度全国碳排放权交易市场发电、钢铁、水泥、铝冶炼（不涉及）行业重点排放单位名录予以公布

来源：湖北省生态环境厅2025-10-31

化工（不含磷铵）、汽车制造（不含整车）、钢铁（不含长流程）、有色金属和其他金属制品（不含铝冶炼）、医药、石化、陶瓷制造、其他行业及存在企业生产两种以上的产品、产量计量不同质、无法区分产品排放边界等情况中的任意一种的行业使用历史法分配配额

来源：贵州省生态环境厅2025-10-30

其中，发电行业42家，钢铁行业1家、水泥行业9家，铝冶炼6家，共计58家。

来源：生态环境部2025-10-30

请问如何利用碳市场手段推动钢铁、水泥、铝冶炼3个行业绿色低碳转型？夏应显：感谢您的提问。...今年3月份，国务院正式批准了将我们钢铁、水泥、铝冶炼这三个行业正式纳入到碳排放权交易市场，这是今年我们一项重点工作。

来源：宁夏回族自治区生态环境厅2025-10-30

截止目前，共计68家重点企业，其中包含发电行业46家、钢铁行业4家、水泥行业15家、铝冶炼3家。...北极星碳管家网获悉，10月29日，宁夏回族自治区生态环境厅发布2026年度全国碳排放权交易市场（发电、钢铁、水泥、铝冶炼）行业重点排放单位名录。

来源：山东省生态环境厅2025-10-30

据统计，发电287家、钢铁-长流程12家、钢铁-短流程5家、钢铁铸造用生铁5家、钢铁-独立钢压延12家、建材-水泥-硅酸盐水泥58家、建材-水泥-非硅酸盐水泥1家、铝冶炼10家。...山东省2026年温室气体重点排放单位名录 -建材-水泥-硅酸盐水泥（58家）7.山东省2026年温室气体重点排放单位名录-建材-水泥-非硅酸盐水泥（1家）8.山东省2026年温室气体重点排放单位名录 -铝冶炼

来源：生态环境部2025-10-30

请问如何利用碳市场手段推动钢铁、水泥、铝冶炼3个行业绿色低碳转型？夏应显：感谢您的提问。...今年3月份，国务院正式批准了将我们钢铁、水泥、铝冶炼这三个行业正式纳入到碳排放权交易市场，这是今年我们一项重点工作。