来源：能源新媒2024-08-21

从能源电力领域价格改革的角度看，我国的煤价和油价的市场化改革相对走在前列，而电价和气价的市场化改革相对较为滞后;从目前市场运行情况来看，我国电力市场正处于“计划电”与“市场电”相互交叉并轨的格局，燃气市场依然是气源和用户两个价格的双轨制

来源：中国战略新兴产业2024-07-30

从电力、燃气市场目前运行情况看，中国电力市场正处于“计划电”和“市场电”并轨的特殊格局：居民用户不进入电力市场进行交易，通过政府调节价格，工商业和大工业用户电价逐步实行市场化定价；中国天然气价格体系依然处于气源和用户两个价格双轨制

来源：兰木达电力现货2024-07-02

山西《电力市场规则体系（v14.0）》《电力市场电费结算实施细则》术语定义（9）市场运营费用：指在市场初期，为清算发用两侧计划电市场电、统筹兼顾市场竞争与监测规范市场主体行为，保障电力系统安全稳定，维护市场公平公正

来源：国家能源之声2024-06-19

国家放开电煤价格以来，“市场煤”与“计划电”的双轨制导致了煤电“顶牛”矛盾。煤、电两个产业如跷跷板般此起彼落，严重影响能源的安全、稳定供应和行业可持续发展。

来源：北极星电力网2024-05-31

由于供需矛盾以及“市场煤、计划电”的存在，2021年至2022年煤价大涨，以煤炭业务为主的中国神华业绩冲高。不过，在2022年，国家开始连连发文管控高煤价，平衡煤、电两个市场。

来源：国家电网报2024-04-17

、电靓和美乡村之照亮计划、电靓和美乡村之暖心计划；在巩固拓展医疗教育帮扶成效方面，包括电靓和美乡村之头雁计划、电靓和美乡村之授渔计划、电靓和美乡村之灯塔计划、电靓和美乡村之成长守护计划、电靓和美乡村之电力励志工程

来源：中国能源观察2024-03-13

因电力具有不可存储性，加上电力作为国民经济基础价格本身具有一定的天然垄断性，长期以来我国是以计划电为主的模式。...但随着我国电力体制不断深入和市场机制日趋健全，我国电力市场改革正处于由此前偏“计划经济”的电量和电价形成机制逐渐向更加“市场化”的形成机制的转变过程，因此不可避免地造成了目前我国“计划电”和“市场电”同时存在

来源：人民政协网2024-03-11

为解决“市场煤”和“计划电”的矛盾问题，自2020年起，取消煤炭和电力价格联动机制，将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。

来源：国资报告2024-01-09

四 升级“一体化”2002年国家放开电煤价格以来，“市场煤”与“计划电”的双轨制导致了煤电“顶牛”矛盾——煤价飞涨则火电亏损，火电盈利则煤价承压。...——特别策划《一体化整合之道》，今天，我们为您带来《国家能源集团重组改革六年历程综述》——一体化整合之道——国家能源集团重组改革六年历程综述文 · 本刊记者 原诗萌国家放开电煤价格以来，“市场煤”与“计划电

来源：电联新媒2023-12-05

一部分自主决策的“市场电”、一部分政策分配的“计划电”并存，这样的情况给发电企业科学经营决策带来困难。

来源：跟着风行走2023-04-17

电价是计划电，煤是市场煤。这两年发电口为国家做出了重大贡献，日子很艰难，只有切实降低电煤价格才是发电行业能够可持续发展的硬道理。

来源：中能传媒研究院2023-04-03

例如，国电集团与神华集团合并重组为国家能源投资集团、山东能源集团与兖矿集团合并重组为新的山东能源集团、中煤集团与国家电投煤电项目重组整合，合并有利于消除煤电“顶牛”现象，从源头上解决“计划电”与“市场煤

来源：中国电力企业管理2023-03-31

从收益结构来看，在“市场煤、计划电”时代，燃煤电价实行的是煤电价格联动，价格由国家发展改革委调节，而在新一轮电力体制改革下，全面放开燃煤发电上网电价，实行的是“基准价+上下浮动”的市场化电价机制。

来源：鄂电价格2023-03-28

溯源：煤价管控，“电煤”套上“紧箍咒”一直以来，我们始终困惑于“市场煤，计划电”，在一级市场，“煤”飞常见，而在用户侧，电价稳如磐石，燃煤发电企业上游涨价成本得不到疏导，经营境况堪忧，严重影响了电力保供和民生用电安全

来源：朗新研究院2023-03-16

代理购电作为引导用户从计划电到市场电过渡的重要举措，受到社会各界广泛关注，电网企业亟须顺应客户关注、社会关切，对内优化代理购电策略，提升代理购电业务水平，对外创新供电服务体系，提升面向多方市场主体的供电服务能力

来源：北极星电力网2022-12-19

所以，尽管锦界能源曾是我国在“市场煤”和“计划电”的矛盾下最具典型意义的“煤电一体化”开发建设项目，但在如今的企业战略规划下，原鲁能、如今的中国绿发也抛售了这一盈利能力极强的传统能源资产。

来源：中国能源报2022-12-15

对于能源保供，杜祥琬认为，2021年曾在部分地区出现的电力短缺并不是因为资源匮乏、缺煤缺电，而是“市场煤计划电”机制导致煤与电各自为营，煤价高企时，煤电企业发电越多亏损越多。

来源：中国能源报2022-12-15

对于能源保供，杜祥琬认为，2021年曾在部分地区出现的电力短缺并不是因为资源匮乏、缺煤缺电，而是“市场煤计划电”机制导致煤与电各自为营，煤价高企时，煤电企业发电越多亏损越多。

来源：享能汇2022-12-14

光伏：由于山东光伏高发时间，现货价格极低/从1-10月数据看（下图1），参与市场的光伏电站，几乎属于“团灭”状态，收入远低于不参与中长期的，2-4月，8-10月，光伏“躺平”（转回计划电）反而挣钱。

来源：享能汇2022-12-13

光伏：由于山东光伏高发时间，现货价格极低/从1-10月数据看（下图1），参与市场的光伏电站，几乎属于“团灭”状态，收入远低于不参与中长期的，2-4月，8-10月，光伏“躺平”（转回计划电）反而挣钱。