来源：杭州市人民政府2026-01-16

深入推进碳达峰试点城市建设，完善支持绿色低碳发展的财政、金融、投资、价格政策，做大做强节能降碳、环境保护和资源循环利用等绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设，推动能耗双控向碳排放双控转变

来源：四川省经济和信息化厅2026-01-14

建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系，严格控制化石能源消费，推动煤炭清洁高效利用。...建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系，严格控制化石能源消费，推动煤炭清洁高效利用。

来源：能源评论•首席能源观2026-01-12

在“双碳”目标下，从“能耗双控”转向“碳排放双控”，更意味着节约能源法的底层逻辑需要根据新形势进行调整。

来源：杭州市发展和改革委员会2026-01-12

要聚焦能耗双控、能源项目建设、安全保供、要素争取、电力市场化交易和能源安全六大重点领域，补短板强弱项，确保“十四五”规划圆满收官。...当前，全市能源“绿保稳”工程中确定的各项年度目标任务推进有力，但部分区、县（市）能耗双控任务完成仍有差距，少数重点能源项目开工率及完工率与年度要求的序时进度不符。

来源：贵州省发展和改革委员会2026-01-12

贵州省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法 贵州省发展和改革委员会贵州省工业和信息化厅贵州省能源局2025年1月5日附件 贵州省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法 第一章 总则第一条 为建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制

来源：贵州省发展和改革委员会2026-01-12

贵州省发展和改革委员会贵州省工业和信息化厅贵州省能源局2025年1月5日附件贵州省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法第一章  总则第一条 为建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理

来源：山东港口2026-01-12

面对能耗双控向碳排放双控转变的新形势，渤海湾港创新性提出并践行 “1+2+3+8+n” 的零碳创建总体架构，“1”即锚定“全国首个零碳港口集团”这一愿景目标，“2”是夯实“全国首个零碳港口（潍坊港）”和

来源：山西省能源局2026-01-08

全省能源改革发展锚定能源安全供应和绿色低碳转型，从“煤炭大省”迈向“能源大省”，煤炭产业从“传统开采”迈向“智能绿色”，电力结构从“煤电为主”迈向“多元互补”，非常规天然气从“单点突破”迈向“全链推进”，节能管理从“能耗双控

来源：北极星电力市场网2026-01-06

“十五五”时期，我们将继续加快能源消费绿色低碳转型，全面推动能耗双控向碳排放双控转变，积极稳妥推进碳达峰碳中和，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为打赢蓝天保卫战、全面建设美丽北京作出更大贡献。

来源：电联新媒2026-01-04

随着“十五五”时期我国能源调控由“能耗双控”转向“碳双控”，碳市场价格将持续攀升。...我国电力市场改革涉及能源、生态环境、商务等多个部门，当前存在政策碎片化问题，国家-省-市各级绿电消费激励、能耗双控与碳双控衔接规则不统一，企业采购缺乏明确指引。

来源：全国人大2025-12-30

但我们在执法检查工作中也发现，随着“能耗双控”向“碳排放双控”的转变，部分地方对节能工作重要性的理解存在偏差，重视程度有所减弱。...但是在工作当中，也还存在一些问题和不足，特别是节能监察领域的一些制度机制，还不能够适应从能耗双控向碳排放双控转型的新要求。

来源：北极星电力网2025-12-26

建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。推进钢铁、石化化工、建材等非电行业减煤，大力发展绿色低碳建筑，推进建筑光伏一体化建设，加快沿江、沿淮内河港口绿色转型。...以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动能耗双控向碳排放双控转变。实施低碳示范引领工程，持续推广装配式建筑、绿色建筑，推进工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。

来源：宁夏回族自治区发展和改革委员会2025-12-25

全文如下：宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法第一章 总则第一条 为完善能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，根据《中华人民共和国能源法》《

来源：天津市发展改革委2025-12-25

全文如下：天津市固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法第一章 总则第一条 为建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，根据《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国节约能源法

来源：北极星碳管家网2025-12-23

海南率先探索把能耗双控转向碳排放双控，重点推进蓝碳标准体系研究和国际合作，把“无废岛”建设和绿色低碳发展深度结合，走出了热带岛屿特有的绿色发展路路。...华南区域海南新型能源体系建设按“适度超前、留有余地”原则，推进海上风电、分布式光伏等项目建设，构建源网荷储融合发展的新型电力系统，提升核电、气电等支撑保障能力；能碳双控实施上，推动能耗双控向碳排放双控转变

来源：华能集团2025-12-22

为贯彻落实内蒙古自治区发展改革委工信厅能源局印发的《关于确保完成“十四五”能耗双控目标若干保障措施》的通知，进一步推动集团公司提升火电机组灵活性改造工作，降低机组的最小出力，提升负荷响应速度，确保机组长期在低负荷运行

来源：华能集团2025-12-22

为贯彻落实内蒙古自治区发展改革委工信厅能源局印发的《关于确保完成“十四五”能耗双控目标若干保障措施》的通知，进一步推动集团公司提升火电机组灵活性改造工作，降低机组的最小出力，提升负荷响应速度，确保机组长期在低负荷运行

来源：沈阳市人民政府2025-12-19

持续推进国家碳达峰试点城市建设，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。完善碳排放统计核算体系，稳步实施碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。

来源：国家能源局2025-12-19

在推动绿证与能耗双控政策衔接方面，2024年我局会同国家发展改革委、国家统计局联合印发《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接 大力促进非化石能源消费的通知》（发改环资〔2024〕113号），推动跨省绿证交易电量纳入节能评价考核指标核算

来源：安徽省人民政府2025-12-19

建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。推进钢铁、石化化工、建材等非电行业减煤，大力发展绿色低碳建筑，推进建筑光伏一体化建设，加快沿江、沿淮内河港口绿色转型。