来源：中能传媒研究院2025-08-11

市场各方利益多元，不同主体之间矛盾复杂交织，市场博弈增加，传统煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，市场与计划之间的灵活空间逐步压缩。

来源：中国电力报2025-08-08

智慧电厂需围绕清洁降碳等方向发挥作用中国大唐集团原董事长、中国能源研究会特邀副理事长陈进行指出，新型电力系统下，随着新能源的加入及大规模发展，我国电力结构发生了很大变化，煤电在电力系统中的地位已由主力电源向基础保障性和系统调节性电源转变

来源：北极星电力网2025-08-01

湖南公司正以岳阳项目为蓝本，加速推动煤电从“主体电源”向“基础性+系统调节性电源”双功能转型，为集团实现“双碳”目标贡献湖湘智慧。

来源：中国华电2025-07-31

破茧：华电国际的资本涅槃作为华电系能源转型的“双子星”之一，华电国际一直是中国华电常规能源发电资产的核心上市平台，拥有众多大型高效的燃煤、燃机以及水电等可再生能源项目，作为基础保障性电源和系统调节性电源

来源：广东省发展改革委2025-07-30

一、容量电价机制含义为适应煤电气电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势，原有单一制电价已改革为两部制电价，即“电量电价+容量电价”，反映了电力的真实成本。

来源：广东省发展改革委2025-07-29

广州市工业和信息化局、惠州市能源和重点项目局，广东电网有限责任公司、深圳供电局有限公司，广东电力交易中心，有关发电企业：随着我省风电、太阳能发电等新能源项目全部进入电力市场，煤电、气电机组逐渐向基础保障性和系统调节性电源并重转型

来源：电联新媒2025-07-22

煤电转型的路径：多维并举，系统推进当前，煤电正从“支撑性电源向基础保障性和系统调节性电源并重”转型，具体表现为：能源保供方面，需要煤电发挥基础性、保障性作用；新型电力系统建设，需要煤电发挥支撑性、调节性作用

来源：中能传媒研究院2025-07-18

届时煤电定位为系统调节性电源为主，基础保障性为辅。预计2030——2035年，煤电机组将加速完成存量机组灵活性改造，发电小时数稳步下降。四是加大需求响应的规模化应用。

来源：甘肃发改委2025-07-15

一、总体思路为支持“沙戈荒”大基地建设，适应新型电力系统能源安全和绿色转型的发展需要，支持煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，推动新型储能有序发展，充分发挥支撑调节作用，逐步构建起有效反映各类电源电量价值和容量价值的两部制电价

来源：甘肃省发展和改革委员会2025-07-14

一、总体思路为支持“沙戈荒”大基地建设，适应新型电力系统能源安全和绿色转型的发展需要，支持煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，推动新型储能有序发展，充分发挥支撑调节作用，逐步构建起有效反映各类电源电量价值和容量价值的两部制电价

来源：电联新媒2025-07-11

调节方面，老旧机组建设初期主要定位为基础电源，需进行灵活性改造以适应当前煤电基础保障性和系统调节性电源并重的定位要求。电力企业多方探索，积极推进延寿改造及运行工作，积累了丰富经验。

来源：电联新媒2025-07-10

2024年煤电容量电价机制正式实施，实现了电能量价值和容量价值的区分，助力煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：电联新媒2025-06-26

国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进，为加快新型电力系统建设提供了充足的灵活性资源保障。

来源：电联新媒2025-06-05

煤电容量电价机制出台的目的一方面旨在适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重的转型趋势，推动煤电充分发挥支撑调节作用，以更好地促进新能源消纳和加快能源绿色低碳转型；另一方面是在一定程度上缓解自2021年以来煤电企业普遍出现亏损的局面

来源：北极星电力网2025-06-05

、广东等沿海区域及中部新能源资源良好地区打造基地型清洁型互补型、集约化数字化标准化的“三型三化”大型清洁能源基地；加快煤电结构优化升级，按照控增量、优存量、促减量的思路优化煤电发展，实现向基础保障性和系统调节性电源并重转型

来源：中国电力企业管理2025-05-30

火电发电量估计在2028年左右达到峰值，达峰后将在高位平台震荡一段时间，然后呈逐渐下降态势，总体趋势将从向基础保障性和系统调节性电源并重逐步转型、从基荷电源向调节性电源缓慢过渡、从电力生产者向综合能源服务商逐渐升级

来源：电联新媒2025-05-20

火电发电量估计在2028年左右达到峰值，达峰后将在高位平台震荡一段时间，然后呈逐渐下降态势，总体趋势将从向基础保障性和系统调节性电源并重逐步转型、从基荷电源向调节性电源缓慢过渡、从电力生产者向综合能源服务商逐渐升级

来源：北极星电力网2025-05-19

这一问题时表示：近年来，公司持续开展对存量机组的转型升级，通过供热改造、灵活性改造、参与城市垃圾和污泥耦合处理等手段，实现能源综合利用，加快存量煤电向基础保障性和系统调节性电源、向多元耦合多种产品供应转型

来源：北极星电力网2025-05-19

因此，火电在未来相当长一段时间内仍是我国电力供应安全的重要支撑并将逐步向基础保障性和系统调节性电源并重方向转型。同时，政策托底与成本改善双轮驱动使得火电盈利能力得到修复。

来源：山东能源局2025-05-16

“十四五”期间，接续出台煤电行业转型升级、煤电机组“三改联动”、亚临界机组改造退出等行动实施方案，统筹大型煤电机组建设和存量煤电机组升级改造，持续提升煤电机组调峰能力，进一步推动煤电向兜底保障性和系统调节性电源转变