来源：甘肃省发展和改革委员会2026-01-04

一、总体思路为适应新型电力系统能源安全和绿色转型的发展需要，支持煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，推动新型储能有序发展，充分发挥支撑调节作用，逐步构建起有效反映各类电源电量价值和容量价值的两部制电价

来源：中国能源观察2025-12-22

基于国家发展改革委和国家能源局于2023年底联合印发的《关于建立煤电容量电价机制的通知》，自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策，加之136号文的发布，将加速推动煤电向“基础保障性与系统调节性电源并重

来源：能源评论2025-12-18

文件的发布标志着我国煤电定价机制发生了重大变革，顺应了煤电由“主力电源”向“基础保障性和系统调节性电源”并重转型的新趋势，有力保障了支撑性电源的效益。

来源：云南省发展和改革委员会2025-12-11

随着新能源大规模投产和现货市场加快建设，煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：中能传媒研究院2025-12-10

落实推动能耗“双控”逐步转向碳排放总量和强度“双控”措施，大力推进煤炭清洁高效利用，加快推进煤电由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础保障性和系统调节性电源转型，在保障能源安全的前提下稳妥有序推进煤炭消费替代工作

来源：长治市人民政府2025-12-09

统筹煤电发展和保供调峰，加快推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。全面理清煤电机组规模总量、服务年限、供电煤耗等，淘汰落后机组。

来源：国家能源局2025-11-24

建立煤电容量电价机制，有效推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。建立代理购电制度，由电网企业代理6000万家中小工商业用户参与市场，通过市场化方式形成价格。

来源：黔南州人民政府2025-11-20

做好煤炭消费总量控制，优化国能福泉电厂、天福自备电厂煤电机组运行，推动现役煤电机组节能降碳升级改造，稳步推进煤电由主体性电源向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：中国电力企业管理2025-11-03

充分发挥煤电的兜底保障作用，推动煤电行业实施“三改联动”，逐步推动其由主体电源向基础保障性和系统调节性电源转型。

来源：中能传媒研究院2025-10-31

前三季度，风电和太阳能贡献了几乎全部的发电增量，风光发电对传统发电方式的替代效应日益显化，煤电正在向系统调节性电源转变。

来源：云南能投集团2025-10-29

通过降低火电调峰依赖，推动煤电向“基础保障性+系统调节性”电源转型，助力云南2030年非化石能源消费比重提升。其三，培育新兴产业赛道。

来源：中电联2025-10-28

煤电在装机容量仍在增长的情况下，全口径发电量同比降低2.4%，积极稳妥地向系统调节性电源转变。全口径风电和太阳能合计发电量同比增长27.9%，占总发电量比重为22.3%，比上年同期提高4.1个百分点。

来源：中电联2025-10-28

煤电在装机容量仍在增长的情况下，全口径发电量同比降低2.4%，积极稳妥地向系统调节性电源转变。全口径风电和太阳能合计发电量同比增长27.9%，占总发电量比重为22.3%，比上年同期提高4.1个百分点。

来源：兰木达电力现货2025-10-23

（3）容量补偿机制是最适解随着新型电力系统建设的加快，甘肃地区火电装机比例逐年降低，新能源装机比例不断提高，在双碳目标和电力保供的双重约束下，电力市场内的火电机组的定位逐渐由主体性电源转向基础保障性和系统调节性电源

来源：陕煤电力2025-10-22

当前，“双碳”目标和新型电力系统建设加速推进，能源生产消费方式从“传统化石能源”向“清洁低碳主导”全面转型，传统煤电从主力电源逐步转向基础保障性和系统调节性电源并重。

来源：中能传媒研究院2025-10-20

同时，煤电在电力系统中的定位发生显著变化，由主体性电源转型为基础保障性和系统调节性电源。为了适应这种变化，“十四五”时期我国重点对煤电机组进行灵活性改造，规模累计已超过3亿千瓦。

来源：华中能源监管局2025-10-16

近日，为进一步合理提升电力系统调节性电源调用水平，推动抽水蓄能、新型储能高质量可持续发展，有效支撑电力安全稳定供应和新能源消纳，华中能源监管局对湖北、江西、重庆、西藏四省（区、市）抽水蓄能和新型储能建设运行情况进行了摸底调查

来源：国家能源局2025-09-28

关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号），将煤电价格由单一制调整为两部制，容量电价回收部分固定成本，明确自2026年起，将各地通过容量电价回收固定成本的比例提升至不低于50%，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型

来源：中国电力报2025-09-26

长期以来，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源转变，是构建新型电力系统的关键举措。...陈江指出，我们应从西班牙、葡萄牙大停电事故中汲取经验，认识到构建新型电力系统是实现“双碳”目标的核心路径，而煤电向“基础保障性+系统调节性”电源转型是关键支撑。

来源：电联新媒2025-09-26

当前，煤电作为电力系统“压舱石”“稳定器”的地位仍然至关重要，但其定位已从过去占据主体性地位的电量电源，逐步转向基础保障性和系统调节性电源。