来源：南宁市西乡塘区人民政府2026-01-19

探索推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。推进自然资源资产交易平台和市场服务体系建设，逐步建立完善统一的自然资源市场交易规则。

来源：杭州市人民政府2026-01-16

完善碳排放权、排污权、用能权、用水权等交易制度，加强碳期货研究。健全劳动、资本、知识、技术、管理等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。（21）坚定不移推动民营经济实现新飞跃。

来源：保定市人民政府2025-12-19

加强能源、资源等领域市场建设，推进排污权、用能权市场化交易。

来源：广州市人民政府2025-12-16

引导金融机构开发基于碳排放权、排污权、用能权、绿证等资源环境要素相关的金融产品和服务。推动科技创新。深入实施创新驱动发展战略，进一步完善技术创新市场导向机制。...推动用能权、用水权、排污权等要素市场化交易。整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度。积极开展水权交易，创新完善水权交易机制，拓展优质水资源价值转化通道。

来源：广州市人民政府2025-12-16

引导金融机构开发基于碳排放权、排污权、用能权、绿证等资源环境要素相关的金融产品和服务。推动科技创新。深入实施创新驱动发展战略，进一步完善技术创新市场导向机制。...推动用能权、用水权、排污权等要素市场化交易。整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度。积极开展水权交易，创新完善水权交易机制，拓展优质水资源价值转化通道。

来源：江苏省盐城供电公司2025-12-16

在推进用能权方面，国网江苏电力可以搭建更加完善的用能权和绿证交易平台，简化交易流程，提高交易效率。通过宣传和引导，鼓励企业积极参与绿电消费，推动能源结构的绿色转型。

来源：北极星太阳能光伏网2025-12-15

完善要素市场制度和规则，加强能源、资源等领域市场建设，推进排污权、用能权市场化交易，支持石家庄都市圈深化要素市场化配置综合改革。加快发展方式绿色转型。

来源：北极星电力市场网2025-12-15

完善要素市场制度和规则，加强能源、资源等领域市场建设，推进排污权、用能权市场化交易，支持石家庄都市圈深化要素市场化配置综合改革。科技创新能力大幅提高。

来源：石家庄市人民政府2025-12-11

完善要素市场制度和规则，加强能源、资源等领域市场建设，推进排污权、用能权市场化交易，落实好石家庄都市圈深化要素市场化配置综合改革。

来源：唐山市人民政府2025-12-11

完善要素市场制度和规则，加强能源、资源等领域市场建设，推进排污权、用能权市场化交易。

来源：宁夏回族自治区人民政府2025-12-01

落实要素市场制度和规则，加力破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，持续深化用水权、土地权、山林权、排污权、用能权和碳排放权改革，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场

来源：北极星电力网2025-11-28

完善要素市场制度和规则，加强能源、资源等领域市场建设，推进排污权、用能权市场化交易，支持石家庄都市圈深化要素市场化配置综合改革。加快发展方式绿色转型。

来源：河南省工业和信息化厅2025-11-26

文件提出，拓展实物抵押，开展工业数据、排污权、节能量（用能权）、碳排放权等环境权益生态产品价值、节能环保项目特许经营权、合同能源管理及绿色低碳技术知识产权等绿色资产抵质押融资，发挥供应链金融作用，创新组合式多元化抵押方式

来源：雄安发布2025-11-24

完善要素市场制度和规则，加强能源、资源等领域市场建设，推进排污权、用能权市场化交易，支持石家庄都市圈深化要素市场化配置综合改革。

来源：杭州市发展和改革委员会2025-11-13

探索建立基于企业碳账户的数字治理新机制，完善以电力等高频监测数据为基础的碳排放测算模型，打通节能审查、用能权确权、能耗监测、能效管理、节能诊断等环节，构建能耗和碳排放监测预警闭环机制。

来源：杭州市发改委2025-11-03

探索建立基于企业碳账户的数字治理新机制，完善以电力等高频监测数据为基础的碳排放测算模型，打通节能审查、用能权确权、能耗监测、能效管理、节能诊断等环节，构建能耗和碳排放监测预警闭环机制。

来源：杭州市发展和改革委员会2025-11-03

探索建立基于企业碳账户的数字治理新机制，完善以电力等高频监测数据为基础的碳排放测算模型，打通节能审查、用能权确权、能耗监测、能效管理、节能诊断等环节，构建能耗和碳排放监测预警闭环机制。

来源：中国电力企业管理2025-11-03

“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进框架初步建成，碳排放权交易、用能权交易、绿证交易等工具联动发力。绿色电力交易电量突破800亿千瓦时/年，是2020年的10倍。

来源：海盐县人民政府2025-10-14

鼓励银行金融机构对“两化”改造项目给予中长期贷款，推动用能权抵质押绿色信贷、碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款等金融产品落地；推动政府性融资担保业务增量扩面，争取政府性融资担保费率不高于

来源：能源新媒2025-09-30

强化绿电市场、碳市场与用能权交易市场的协同联动，推动绿电交易与碳配额清缴挂钩，提升园区低碳发展的内生动力。技术研发上，积极开展零碳负碳技术研发示范。