来源：中能传媒研究院2026-01-23

展望2026年及之后的煤炭市场发展趋势，预计从2026年起全球煤电发电量将开始下降，这一趋势主要源于电力行业的深度转型，目前电力用煤占全球煤炭消费总量的三分之二，随着全球可再生能源装机容量快速增长、核电行业持续稳步扩张以及大规模液化天然气涌入市场

来源：中能传媒研究院2026-01-16

虽然我国煤炭消费总量仍延续增长，但出现近9年来的首次同比负增长，预计我国煤炭消费总量在2028年前后进入峰值平台期。...03煤炭消费延续增长趋势2025年，我国经济在内部结构调整与外部贸易摩擦的双重挑战下延续温和复苏态势，宏观经济稳定增长支撑煤炭消费总量整体保持增长趋势。

来源：天津市发改委2026-01-07

5.3 告知承诺备案内容要点（1）项目符合国家和我市的产业政策；（2）项目产品单耗达到区域能效和碳排放准入标准；（3）项目能源消费总量、煤炭消费总量、可再生能源消费占比、单位工业增加值能耗满足区域节能降碳及煤炭消费控制要求

来源：国家能源局2026-01-04

深入贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议决策部署，认真落实全国能源工作会议安排要求，煤炭行业既要看到“十五五”期间煤炭消费总量进入峰值平台期后的转型挑战压力，更要看到能源强国建设进程中煤炭承担的历史使命

来源：生态环境部2025-12-29

到2027年，区域煤炭消费总量保持下降趋势，北京可再生能源消费占比较2020年提高10个百分点左右，天津、河北非化石能源消费占比分别较2020年提高7.3、7个百分点左右。...到2027年，区域煤炭消费总量保持下降趋势，北京可再生能源消费占比较2020年提高10个百分点左右，天津、河北非化石能源消费占比分别较2020年提高7.3、7个百分点左右。

来源：生态环境部2025-12-29

到2027年，区域煤炭消费总量保持下降趋势，北京可再生能源消费占比较2020年提高10个百分点左右，天津、河北非化石能源消费占比分别较2020年提高7.3、7个百分点左右。

来源：生态环境部2025-12-29

到2027年，区域煤炭消费总量保持下降趋势，北京可再生能源消费占比较2020年提高10个百分点左右，天津、河北非化石能源消费占比分别较2020年提高7.3、7个百分点左右。

来源：四会市人民政府2025-12-15

严格控制煤炭消费总量，统筹能源安全保障和环境承载能力，禁止新建、扩建煤电项目。原则上不再支持新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉。

来源：长治市人民政府2025-12-09

（市能源局、市工信局、市发展改革委、市市场监管局、市生态环境局、市行政审批局等按职责分工负责）2.严格合理控制煤炭消费总量。实施煤炭消费总量控制，合理保障基础保障性和系统调节性煤电项目用煤量。

来源：唐山市生态环境局2025-11-21

2.严控煤炭消费总量新、改、扩建用煤项目，依法依规实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批。原则上不再新增自备燃煤机组，支持现有自备燃煤机组实施清洁能源替代。

来源：中能传媒研究院2025-11-18

随着我国经济社会全面绿色转型不断深化，燃煤热电联产或大型燃煤锅炉供应工业蒸汽受煤炭消费总量约束以及燃煤机组功能定位逐步由电量型电源向调节型和支撑型电源转变的影响，同时随着各地化工企业进园入区政策的实施，

来源：临汾市政府2025-11-03

严格控制煤炭消费总量，12月底前，完成年度煤炭消费总量控制目标任务。加强居民采暖用气、用电供应，保障居民采暖使用。

来源：青海省发展改革委2025-10-28

承诺备案应当包括以下内容：（一）项目符合国家和地方的产业政策；（二）项目产品能效达到强制性能源消耗限额准入标准；（三）项目能源消费碳排放总量、煤炭消费总量、可再生能源消费占比、单位工业增加值能耗、单位工业增加值二氧化碳排放量满足区域能耗

来源：国家节能中心2025-10-27

自治区、直辖市及计划单列市节能中心，行业协会、科研院所、企业等各有关单位：为贯彻落实我委减煤降碳的工作要求，充分发挥节能低碳技术对“十五五”时期减煤降碳工作的支撑作用，进一步提高我国煤炭利用效率、控制煤炭消费总量

来源：陕西省发展和改革委员会  2025-09-12

承诺备案应当包括以下内容：（一）项目符合国家和地方的产业政策；（二）项目产品单耗达到区域能耗准入标准；（三）项目能源消费总量、煤炭消费总量、可再生能源消费占比、单位工业增加值能耗、满足区域节能管理要求、

来源：太原市生态环境局2025-09-10

以保障能源安全供应为前提，以削减非电力用煤为重点，2025年实现全市煤炭消费总量较2020年大幅下降。...〔责任单位：市发展改革委、市能源局、市工信局、市城乡管理局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会〕11.严格合理控制煤炭消费总量。

来源：无锡市政府2025-08-25

严格合理控制煤炭消费总量，持续推进煤炭清洁高效利用和非电行业减煤，确保“十五五”时期煤炭消费量逐年降低。鼓励实行新上项目可再生能源消费承诺制。到2030年，高耗能企业绿色电力消费占比达到30%以上。

来源：无锡市人民政府2025-08-20

严格合理控制煤炭消费总量，持续推进煤炭清洁高效利用和非电行业减煤，确保“十五五”时期煤炭消费量逐年降低。鼓励实行新上项目可再生能源消费承诺制。到2030年，高耗能企业绿色电力消费占比达到30%以上。

来源：江苏省生态环境厅2025-07-16

在保障能源安全供应的前提下，严格合理控制煤炭消费总量，2025年煤炭消费量较2020下降5%左右。...在保障能源安全供应的前提下，严格合理控制煤炭消费总量，2025年煤炭消费量较2020下降5%左右。

来源：江苏省生态环境厅2025-07-15

在保障能源安全供应的前提下，严格合理控制煤炭消费总量，2025年煤炭消费量较2020下降5%左右。