来源：中国电力报2025-08-19

今年起，山东省将分散的居民充电桩资源纳入了规模化车网互动机制，在全国首创“双轨制”价格体系：电动汽车充电执行分时电价，在深谷时段低至0.222元/千瓦时；放电按电力现货市场实时电价结算，高峰时超过1元/

来源：电联新媒2025-08-15

四是现行电改仍需保留部分政府定价（居民、农业电量），这种双轨制在转型期存在价差套利空间。五是新能源发电商市场运营能力不足（某区域风电场日前预测偏差率高达25%），客观上推动了传统发电企业的市场控制力。

来源：北极星售电网2025-08-11

此外，还创新提出“双轨制”代理模式：一方面，支持分布式新能源通过虚拟电厂等聚合平台，由代理方代为参与现货交易；另一方面，支持户用分布式光伏自主或委托代理商参与竞价。

来源：能源新媒2025-08-08

山东“存量保稳、增量竞优”双轨制设计，为全国新旧政策平滑过渡提供操作模板。

来源：中共河池市委员会2025-08-08

简化收文流程，推行“线上＋线下”双轨制，涉密管理零差错。做好人员管理和保密培训。（4）加强日常监管。市专项工作机制办公室按季度对基层减负监测点收文情况进行跟踪，对违反精简文件规定的典型问题进行通报。

来源：中国电力报2025-08-07

为此，《方案》提出“双轨制”代理模式：一是支持分布式新能源经虚拟电厂等聚合后代为参与现货交易；二是支持户用分布式委托代理商代为参与机制竞价。

来源：电联新媒2025-08-07

《方案》的价值不仅在于为新能源行业高质量发展提供有力支撑，更在破解此前因双轨制市场设计形成的机制扭曲问题上，迈出了突破性的关键一步，推动电力市场交易机制实现深层变革。

来源：《风能》杂志2025-08-07

政策端则需精调“电价天平”：煤电实施容量补偿体现“兜底”价值；储能建立“电量电价+ 容量补偿”双轨制；特别要解决“绿色溢价”传导，进入终端价格，让消费者助力双碳目标。

来源：朗新研究院2025-07-22

其中，代理购电作为过渡性政策，产生的不平衡资金主要源于双轨制政策因素，由代理用户实际用电偏差在发用两侧结算的价格不同所导致，用公式可以表达为：不平衡资金 = 代理用户偏差电量 x (用户侧结算价格 -

来源：高工储能2025-07-08

5月29日，内蒙古印发《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知，该方案将于7月1日正式实施，其中以负电价机制、存量增量双轨制等机制，为新能源高渗透率地区提供了市场化改革的参考样板。

来源：国能日新2025-07-04

售电公司竞争新格局随着电力体制改革深化，电力市场逐渐从计划模式向市场化交易模式转型，逐步形成现货市场与中长期市场并行的双轨制格局。

来源：山东电工时代能源2025-06-27

电价政策 为规范山东电网企业代理购电与电力市场化交易的“双轨制”运行现状，进一步拉大峰谷价差，引导用户错峰用电，从而提高电力资源的利用效率。

来源：电联新媒2025-06-23

（来源：微信公众号“电联新媒”作者：程明）136号文从思想层面进一步明确了市场建设方向通过厘清场外机制和场内机制，市场内的经济关系得到进一步明确，双轨制下不平衡资金规模有望大幅缩小。

来源：电价研究前沿2025-06-20

二、美国：从过渡期限价到弹性利润率监管美国电力市场化呈现“双轨制”特征，约半数州在20世纪90年代末之后通过立法引入竞争性市场（如加州、宾夕法尼亚、德州等），开放批发与零售竞争；另一半州则保留垂直垄断模式

来源：电联新媒2025-06-20

同时，“双轨制”下的电力市场，火电企业不仅需要承担无法量化的保供责任，还要分摊市场中的大量不平衡资金和辅助服务费用。...综上所述，当前发电企业（尤其是煤电）在报价策略上偏离边际成本的现象，其深层根源并非简单的“市场力滥用”，而是现行双轨制市场机制下发电企业成本疏导不畅。

来源：电联新媒2025-06-10

在新能源消纳方面，各国展现了不同的政策思路和实践路径：我国实行“绿证+电量”双轨制。2024年全国绿证交易量达4.46亿张，但实际消纳比例仍不足10%。绿证价格受到年度配额比例的影响。

来源：黄师傅说电2025-06-09

我国的电力市场也难以摆脱“双轨制”的特征，但这个双轨制的存在是因为在发电量和用电量中，始终会存在一些无法参与市场交易的电量（优先发电电源和居民农业用电量），而不是说一定要用“计划手段+市场手段

来源：兰木达电力现货2025-06-03

二、政策深度解读1、市场化进程的关键一步该方案标志着蒙东地区新能源电价形成机制从“计划+市场”双轨制向全面市场化的转变。

来源：能源评论•首席能源观2025-05-29

而136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡，这也为提升系统灵活性资源提供了更多可能。一是取消了新能源项目的强制配储要求，改为由投资方根据实际需求配置储能。

来源：河南省人民政府2025-05-27

大力发展托幼一体化服务、普惠托育服务，理顺幼儿园与托育机构“双轨制”管理体制，支持有条件的幼儿园开设托班招收2—3岁幼儿，依托老旧小区、厂区、街区既有建筑建设托育设施，推动发展社区嵌入式托育。