来源：中能传媒研究院2025-10-10

建议进一步完善可再生能源政策体系，落实《中华人民共和国能源法》关于非化石能源占能源消费比重目标、可再生能源占能源消费最低比重、可再生能源电力消纳保障和绿色能源消费促进等制度；加快《中华人民共和国可再生能源法》修订，调整优化全额保障性收购机制

来源：北极星风力发电网2025-10-10

28地“136号文”衔接政策梳理风电发展从规模速度转向质量效益此前，风电项目的经济性测算高度依赖补贴电价水平和保障性收购小时数，此后，项目收益则完全取决于当地的燃煤基准价和市场交易电价，利润空间被急剧压缩

来源：北极星电力市场网2025-10-09

尤其是对于可再生能源而言，其边际发电成本接近于零，且往往受到政策保障性收购或补贴的激励，特别是光伏发电集中在午间，发电企业便会以“价格战”的方式抢占发电空间，即采取低价、零价甚至负价的市场报价策略，在电力市场出清时优先获得发电权利

来源：中国电力企业管理2025-10-09

消纳方式方面，以保障性收购为主的新能源消纳方式难以适应发展需要，今年国家发展改革委、国家能源局也明确要求省内新能源全面参与电力市场。

来源：自然资源保护协会2025-09-30

新能源占比低的地区以“保量保价”的保障性收购为主，新能源上网电量执行批复电价；新能源占比较高的地区以“保障性消纳+市场化交易”结合方式消纳新能源，“保量竞价”电量参与电力市场，由市场形成价格。

来源：北极星储能网2025-09-23

从各地发布的实施细则来看，对存量项目而言，机制电量、机制电价基本衔接现有保障性收购政策，影响相对有限。对增量项目而言，未来项目电价存在一定不确定性，电力市场竞争将更加激烈。

来源：北极星电力市场网2025-09-22

尤其是对于可再生能源而言，其边际发电成本接近于零，且往往受到政策保障性收购或补贴的激励，特别是光伏发电集中在午间，发电企业便会以“价格战”的方式抢占发电空间，即采取低价、零价甚至负价的市场报价策略，在电力市场出清时优先获得发电权利

来源：黑龙江省发改委2025-09-16

电量规模妥善衔接现行具有保障性质的相关电量政策,规模上限不高于现行保障性收购电量,新能源项目在规模范围内每年自主确定执行机制的电量比例、但不得高于上一年。机制电价与现行保障性价格政策保持一致。

来源：黑龙江发改委2025-09-15

电量规模：妥善衔接现行具有保障性质的相关电量政策，规模上限不高于现行保障性收购电量，新能源项目在规模范围内每年自主确定执行机制的电量比例、但不得高于上一年。机制电价：与现行保障性价格政策保持一致。

来源：黑龙江省发展和改革委员会2025-09-15

电量规模妥善衔接现行具有保障性质的相关电量政策,规模上限不高于现行保障性收购电量,新能源项目在规模范围内每年自主确定执行机制的电量比例、但不得高于上一年。机制电价与现行保障性价格政策保持一致。

来源：吉林省发改委2025-09-12

机制电量：衔接省内保障性收购电量政策。机制电价：373.1元/兆瓦时。执行期限：按2025年5月底项目剩余全生命周期合理利用小时数对应时间与投产满20年对应时间较早者确定。

来源：吉林省发展改革委2025-09-12

机制电量：衔接省内保障性收购电量政策。机制电价：373.1元/兆瓦时。执行期限：按2025年5月底项目剩余全生命周期合理利用小时数对应时间与投产满20年对应时间较早者确定。...存量项目为2025年5月31日以前全容量并网的新能源项目，纳入机制电量规模衔接省内保障性收购电量政策，机制电价为373.1元/兆瓦时；中标获得特许经营权的项目，按中标电价执行，执行期限按2025年5月底项目剩余全生命周期合理利用小时数对应时间与投产满

来源：吉林省发展和改革委员会2025-09-11

机制电量：衔接省内保障性收购电量政策。机制电价：373.1元/兆瓦时。执行期限：按2025年5月底项目剩余全生命周期合理利用小时数对应时间与投产满20年对应时间较早者确定。...存量项目为2025年5月31日以前全容量并网的新能源项目，纳入机制电量规模衔接省内保障性收购电量政策，机制电价为373.1元/兆瓦时；中标获得特许经营权的项目，按中标电价执行，执行期限按2025年5月底项目剩余全生命周期合理利用小时数对应时间与投产满

来源：中国电力报2025-09-11

03全国首家新能源“报量报价”参与现货市场作为全国首批试点省份，甘肃率先实现新能源发电企业“报量报价”参与电力现货市场，打破了新能源保障性收购的传统模式，实现了新能源从政策驱动向市场驱动的重大转变。

来源：黄师傅说电2025-09-05

现货市场的组织摆脱了过去部分电源依靠政策性定价，保障性收购的局面，越来越多的电源主体同台竞价，即可以体现各类发电技术的实际发电成本，也可以通过供需来决定市场的最终价格。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2025-09-02

电量可纳入机制电量，而装机较高的湖北、湖南比例上限为80%，山东若按2025年政策则新增分布式光伏、分散式风电纳入机制电量的比例分别为85%、70%；集中式项目，最低为宁夏和湖北，前者比例仅为10%，与2025年保障性收购比例一致

来源：电联新媒2025-08-28

这相当于部分省份执行100%全额保障性收购的实际效果，存量项目收益率仍可保障在10%左右。...平衡保供与竞争，构建多元协同体系取消保障性收购政策，推动新能源电量全面进入市场，使上网价格真实反映市场供求；同时建立可持续发展价格结算机制，形成“现货市场+中长期合约+可持续发展价格结算机制”三位一体体系

来源：中国电力报2025-08-28

02支点二：存量项目“稳预期”而“不躺平”，增量项目“竞效率”而“不盲扩”（一）存量项目巧分类、重衔接，充分考虑与现有保障性收购制度的妥善衔接。

来源：重庆市发改委2025-08-26

机制电量：存量项目纳入机制电量规模衔接现行保障性收购政策，规模上限为100%。单个项目在签约规模上限范围内每年自主确定执行机制的电量比例，但不得高于上一年。

来源：重庆市发改委2025-08-26

机制电量：存量项目纳入机制电量规模衔接现行保障性收购政策，规模上限为100%。单个项目在签约规模上限范围内每年自主确定执行机制的电量比例，但不得高于上一年。...存量项目纳入机制电量规模衔接现行保障性收购政策，规模上限为100%。单个项目在签约规模上限范围内每年自主确定执行机制的电量比例，但不得高于上一年。