来源：北极星电力网2016-12-27

《规划》提出，十三五期间，要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以全面提升水安全保障能力为主线，突出目标和问题导向，...、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，按照党中央、国务院决策部署，坚持节水优先

来源：北极星环保网2016-12-27

深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进生态文明建设，以保障人民群众身体健康为出发点，以提高水环境质量为核心，以五水共治(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)为载体，以河长制为抓手，按照节水优先

来源：新华网2016-12-26

总思路围绕四个全面战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力新时期水利工作方针总目标2020年，基本建成与经济社会发展要求相适应的防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系

来源：中国投资咨询网2016-12-15

《水十条》要求以改善水环境质量为核心，按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力原则，贯彻安全、清洁、健康方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治

来源：北极星环保网2016-12-11

坚持节水优先，全面提高用水效率，水资源短缺地区、生态脆弱地区要严格限制发展高耗水项目，加快实施农业、工业和城乡节水技术改造，坚决遏制用水浪费。...全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节水优先

来源：水世界订阅号2016-12-09

以生态文明引领城镇水务管理与技术创新张悦 住房和城乡建设部城建司正厅级巡视员;中国土木工程学会水工业分会理事长现阶段，住房和城乡建设部对城镇水务管理采取节水优先，治污为本，健康循环，保障安全的策略。

来源：海绵城市研究院2016-12-06

泰安坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，通过渗、滞、蓄、净、用、排等措施，有效减轻洪涝危害，净化水体环境，缓解城市热岛效应。

来源：北极星电力网2016-12-02

第二节 完善水安全保障体系落实节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期水利工作方针，坚持工程水利、资源水利、民生水利、生态水利四位一体，深入推进水利滁州建设。建设工程水利。

来源：北极星环保网2016-11-30

五、河湖生态系统保护与修复按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期水利工作方针，以开发利用强度大、水环境恶化、生态脆弱的河湖为重点，通过治、保、还、减、护等综合措施，加快推进过载和污染河湖治理与修复

来源：北极星电力网2016-11-22

第二十四章 实施五水共治工程牢牢把握节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的基本思路，结合智慧亳州项目建设，实现水资源管理和防汛抗旱信息化。

来源：北极星环保网2016-11-17

指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议精神，以及国务院《水污染防治行动计划》的相关要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重并顺应城镇发展规律，严格遵循节水优先

来源：北极星环保网2016-11-16

五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节水优先

来源：北极星环保网2016-10-11

四中、五中全会，以及省委十三届八次全会和市委十一届十次全会精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障人民群众身体健康为出发点，以改善水环境质量为核心，以五水共治为载体，以河长制为抓手，以节水优先

来源：北极星环保网2016-10-10

坚持节水优先、高效利用。加强用水需求侧管理，加快转变用水方式，形成有利于水资源节约利用的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式。坚持尊重自然、人水和谐。...创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力治水方针要求进一步转变水务工作思路，调整和完善水务发展方式，在优化水务工程布局，保障区域、城乡、行业协调发展的同时，更加注重水资源和水生态承载能力的约束作用

来源：海门日报2016-10-09

日前，江苏《海门市十三五水污染防治工作方案》出台，方案以大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力原则，贯彻安全、清洁、健康方针，形成政府统领、企业施治、市场驱动

来源：青藏网2016-10-09

《方案》紧紧围绕保持和改善水环境质量，加大水污染治理和水土流失防治力度，牢固树立生态优先环保意识，严守生态环境安全底线、红线和高压线，按照生态保护第一、预防为主、节水优先、空间均衡、系统治理原则，系统推进水生态保护

来源：北极星环保网2016-10-08

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照五位一体总体布局和四个全面战略部署，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，大力推进生态文明建设，以水环境质量改善为核心，按照节水优先

来源：大众网2016-09-27

《规划》旨在着力改善日照城市水生态环境，构建良性水循环系统，确定了日照市两城区未来5-15年发展的规划目标及内容，按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的总体思路，坚持规划引领、源头减排、过程控制，

来源：PPP知乎2016-09-20

①节水ppp政策不断出台：去年习总书记提出治水方针节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，明确节水是解决中国水资源短缺问题的根本之策;今年新增2000万亩高效节水灌溉面积首次进入政府工作报告;到近期国务院出台

来源：中国勘察设计杂志2016-09-18

但基于水循环规律，节水优先、治污为本、科学开源、保障安全为总体战略的水系统综合规划并未切实推广落实。为什么?条块分割的管理主体间的壁垒使得水系统综合规划不易启动。