来源：电联新媒2025-09-26

“根据‘双碳’目标要求，我国在‘十四五’期间构建了‘双碳1+n’政策体系，作出了积极稳妥推进碳达峰、能耗‘双控’逐步转为碳‘双控’、规划建设新型能源体系、构建新型电力系统等重大战略和政策部署。

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-25

落实能源消费强度和总量双控制度，逐步推动能耗双控向碳排放双控转变。...加强对各县区工作指导，及时调度各项工作进展，逐步推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。（各相关单位按职责分工负责）（二）强化责任落实。

来源：国家能源局2025-09-25

一是能源消费方面，加快构建绿色弹性能源消费体系，推动能源消费方式和结构变革，实施碳排放总量和强度“双控”制度，以工业、建筑、交通、算力等领域为重点，推进消费侧电能、氢能等替代，推动用能负荷从“刚性”向“

来源：山东省能源局2025-09-23

会议现场中国宏观经济研究院专家围绕“‘十五五’能源发展形势展望”作主旨演讲，解析政策趋势与市场方向；国家节能中心、水电水利规划设计总院等专家就能耗双控向碳双控转变中的绿证应用思考、中国绿色电力证书制度建设及市场发展等主题共话绿证制度实践与国际经验

来源：广东省发展和改革委员会2025-09-23

二是判趋势，研判全省、各市、重点领域碳排放的趋势以及重大项目投产对碳排放的影响，为产业、区域、项目的布局提供决策支撑，为碳排放“双控”奠定基础。...、立体的碳排放核算方法体系，实现“碳可算”；通过可视化描绘碳排放全景画像和多维立体看板，直观展示全省“双碳”进程，实现“碳可观”；通过各大业务功能板块的量化考核管理，推动建立促进全面绿色转型的碳排放“双控

来源：中央纪委国家监委网站2025-09-23

印发落实碳排放双控制度工作方案，部署建立能源行业碳排放核算机制等举措。二是促进新能源有序发展。

来源：浙电e家2025-09-22

为此,浙江先后出台《浙江省碳排放双控先行探索实施方案》《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》等，从地方碳考核、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等多个维度提出系列举措，打通“绿水青山”和“金山银山”价值转换通道

来源：电联新媒2025-09-22

碳双控机制取得新突破。全国碳排放权交易市场（发电行业）于2021年7月16日正式上线运行，是全球覆盖碳排放量最大的碳市场。

来源：中能传媒研究院2025-09-22

加强了碳排放双控制度建设，推动碳市场建设优化，碳治理能力现代化水平不断提高，碳排放全流程监测核算体系建立健全。

来源：中国电力报2025-09-22

注重碳排放双控体系下企业的适应成本问题，做好碳市场管控目标与区域碳排放指标之间的协调与平衡，避免因重复核算或考核增加企业的负担。...规范重大项目的碳排放要素单列途径，增强管理方式的灵活性，加强能源市场和碳市场体系的联动融合，动态调整政策目标的分解，为不同主体实现碳双控目标提供灵活的市场手段。

来源：中国雄安2025-09-19

该标准结合我国能源结构调整、气候特点、建筑用能特性和低碳技术发展趋势，明确了建筑碳排放计算边界、范围与方法，首次科学界定了低碳、近零碳及零碳建筑/区域，为推动建筑能耗“双控”向碳排放“双控”转变提供了关键支撑

来源：中能传媒研究院2025-09-19

将园区作为碳排放双控示范载体，部署智慧能碳管理平台。加强顶层设计统筹，要求地方规划确保能源、产业、基础设施协调统一。推动电力物理溯源的电碳计量技术应用，促进绿色能源溯源国际互认。...与此同时，企业间尚未建立高效的节能降碳协作平台，园区对接国家碳排放双控体系的具体路径也有待明确。另外各地需提升政策执行的连续性和稳定性，提升企业的参与积极性。六是专业人才短缺制约可持续发展。

来源：高工锂电2025-09-19

明确对地方政府的考核指标从“能耗双控”调整为“碳排放双控”，并纳入“十五五”规划约束性指标。宏观的转型正通过具体工程和市场机制逐步落地。...实施力度上，“以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展”成为国家发改委关于2025年下半年九项重点工作部署中的第七项。

来源：西藏自治区发展改革委2025-09-19

西藏自治区固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法（征求意见稿）》 公开征求意见的公告为深入贯彻国家发展改革委《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展改革委令2025年第31号）有关规定，落实能耗双控向碳排放双控全面转型机制工作要求

来源：能源评论2025-09-18

最后，夯实碳排放双控制度的法治基础，推动环境治理体系现代化。从“能耗双控”转向“碳排放双控”，需要一整套完善的法律法规和制度体系作为支撑。新规正是这一体系中的关键一环。

来源：海南省发展和改革委员会2025-09-17

海南省发展和改革委员会关于公开征求《海南省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法（征求意见稿）》意见的通知为建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，我委起草了

来源：青海省发展改革委2025-09-16

青海省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法(征求意见稿)青海省发展和改革委员会2025年9月16日附件青海省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法(征求意见稿)第一章 总 则第一条 为落实能耗双控向碳排放双控全面转型新机制要求

来源：朗新研究院2025-09-16

（二）能源消费绿色变革支撑零碳园区可持续发展在能源消费侧，进行能源总量和强度双控、降低碳排放，是零碳园区绿色可持续发展的有效措施，能够直接减少生产、生活的碳排放总量，直接影响能源供给结构优化潜力和绿色能源供给体系建立

来源：福建省人民政府2025-09-15

省发改委要加强统筹协调，会同有关部门建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。重要情况及时按程序向省委和省政府请示报告。

来源：北极星太阳能光伏网2025-09-15

公司发展将以“一总部、3平台、n中心” 为发展架构，聚焦能源投资和数智服务两大业务方向，以推动航空工业从能源消耗总量和强度调控逐步转向碳排放总量和强度双控制为重点战略方向，在满足集团公司绿色电力需求的前提下