来源：国家能源局2025-11-14

在完善规则上，聚焦新型主体与模式，推动“沙戈荒”基地一体化入市规则，支持分布式新能源等通过聚合交易入市，研究跨省跨区直接交易，构建适配报价方式，完善限价机制并推动绿证市场发展、“电—证—碳”协同。

来源：国家能源局2025-11-14

坚定实施海上风电引领者战略，在江苏、广东、福建等沿海区域建成一批百万千瓦级海上风电基地，推动我国海上风电开发能力迈入世界前列；在内蒙古库布其沙漠和新疆塔克拉玛干沙漠开工建设两个千万千瓦级“沙戈荒”新能源大基地

来源：国家电网报2025-11-14

国网甘肃电力按照将甘肃电网打造为西北电网总枢纽、“西电东送”主通道等定位，加快陇电外送通道建设；优化并网服务体系，建立省、市两级电源接网服务体系，服务沙戈荒大型新能源项目并网；创新市场与调度机制，构建“

来源：三峡集团2025-11-13

“十五五”期间，希望三峡集团充分发挥自身优势，在加快推进“沙戈荒”基地等项目建设的同时，加大储能、氢能等领域的资金投入和科技创新力度，在内蒙古建成一批绿电就地消纳示范项目。

来源：北极星电力网综合2025-11-13

“十五五”期间，希望三峡集团充分发挥自身优势，在加快推进“沙戈荒”基地等项目建设的同时，加大储能、氢能等领域的资金投入和科技创新力度，在内蒙古建成一批绿电就地消纳示范项目。

来源：国家能源集团宁夏电力之声2025-11-13

北极星风力发电网获悉，近日，全国首个吉瓦级“沙戈荒”风光同场项目——“宁湘直流”配套红寺堡150万千瓦新能源基地首台风机吊装圆满完成。

来源：国家能源局2025-11-13

答：一是提升新能源多品种互补开发水平，优化“沙戈荒”新能源基地电源结构和储能配置比例，积极推进主要流域水风光一体化开发，推进省内集中式新能源项目风光气储等互补开发。

来源：国家能源局2025-11-13

优化“沙戈荒”新能源基地电源结构和储能配置比例，因地制宜建设光热发电等调节性电源，合理控制新建基地煤电装机需求，鼓励以熔盐储热耦合调峰、就地制绿氨掺烧等方式，提高新能源与煤电深度协同水平，提升基地绿电电量占比

来源：科林新能源2025-11-12

在国家"双碳"战略推进背景下，科林电气凭借自主创新的新能源智能升压箱变产品，深度参与宁夏盐池高沙窝光伏复合项目建设，为这一国家级"沙戈荒"风光电基地重点工程提供核心装备支撑。

来源：国家能源局2025-11-12

（一）“沙戈荒”新能源基地：统筹外送与就地消纳据测算，中长期通过跨省跨区输电通道可外送新能源装机规模仅能覆盖新能源装机增量的10%—15%，推进“沙戈荒”新能源规模化就地消纳已成为必然选择。

来源：国家能源局2025-11-12

支持“沙戈荒”、水风光新能源基地以一体化模式参与电力市场交易。推广多年期绿电购电协议，完善新能源与产业集成融合项目参与市场及交易结算机制。...加强“沙戈荒”、水风光等新能源大基地集约化选址，引导各类集中式新能源项目开展风光同场建设，实现场区空间、输变电设施、调节能力等集约共用。有序推动风电、光伏发电项目改造升级，提升土地利用效率。

来源：国家能源局2025-11-12

一是在源侧，以“新能源发电利用”为核心分类施策，根据“沙戈荒”大基地的跨区外送和就地消纳需求、水风光一体化的互补特性、海上风电的集约化开发特点、省内集中式与分布式的就地消纳属性等，分类提出差异化开发和消纳解决方案

来源：国家能源局2025-11-12

一是提升新能源多品种互补开发水平，优化“沙戈荒”新能源基地电源结构和储能配置比例，积极推进主要流域水风光一体化开发，推进省内集中式新能源项目风光气储等互补开发。

来源：国家能源局2025-11-12

支持“沙戈荒”、水风光新能源基地以一体化模式参与电力市场交易。推广多年期绿电购电协议，完善新能源与产业集成融合项目参与市场及交易结算机制。...支持“沙戈荒”、水风光新能源基地以一体化模式参与电力市场交易。推广多年期绿电购电协议，完善新能源与产业集成融合项目参与市场及交易结算机制。

来源：鄂尔多斯市能源局2025-11-12

支持在我市开展过自用新能源大基地研究等工作的企业；支持在该清洁能源基地建设中开展新型电力系统、高效风机、高效光伏组件及新型储能示范应用；支持在国内建设过规模化新能源装机绿电直连、产业协同项目的企业；支持在“沙戈荒

来源：国家能源局2025-11-12

加快完善新能源入市规则，重点推动“沙戈荒”“水风光”清洁能源大基地作为整体参与市场，降低交易成本、提高市场效率；研究分布式新能源、储能等聚合参与市场的交易机制，填补规则空白，解决分散式资源无法入市难题。

来源：国家能源局2025-11-11

完善电力市场规则体系，推动“沙戈荒”大基地一体化模式参与市场交易，以市场化机制支持新业态新模式发展。

来源：能源新媒2025-11-11

文件要求根据地区资源禀赋实施差异化开发策略：对“沙戈荒”地区，坚持“送受并举”，统筹外送与就地消纳；依托西南水电基地，推进“水风光一体化”协同布局；优化海上风电输送与就近消纳；同时扩大分布式新能源空间，

来源：中国电力报2025-11-11

《指导意见》明确提出，“统筹‘沙戈荒’新能源基地外送与就地消纳”“优化水风光基地一体化开发消纳”“推动海上风电规范有序开发消纳”“科学高效推动省内集中式新能源开发消纳”“积极拓展分布式新能源开发与消纳空间

来源：国家发展改革委2025-11-11

二、分类引导新能源开发与消纳（一）统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳。全面落实党中央防沙治沙工作决策部署和“沙戈荒”新能源基地开发布局规划，推动“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳并举。