来源：国家能源局2025-11-12

二、分类施策，构建多元开发消纳新格局《意见》的核心创新之一，在于首次明确了“沙戈荒”、水风光、海上风电、省内集中式、分布式等五类新能源开发消纳模式。...一、《意见》出台正当其时（一）新能源实现跨越式发展，成为能源转型关键动力“十四五”以来，我国新能源开发规模不断迈上新台阶，利用率保持较高水平，有力支撑能源清洁低碳转型。

来源：国家能源局2025-11-12

与此同时，随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，系统消纳压力持续加大，国土空间等要素保障难度日益增加，迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式，实现集成融合发展。...（二）强化新能源开发空间集约复合利用。加强“沙戈荒”、水风光等新能源大基地集约化选址，引导各类集中式新能源项目开展风光同场建设，实现场区空间、输变电设施、调节能力等集约共用。

来源：国家能源局2025-11-12

要实现上述目标，未来十年我国风光发电年均新增装机量需稳定在2亿千瓦左右，这既要求在现有工作基础上优化新能源开发模式，推动新增装机高效并网和消纳；也需针对“非化石能源消费占比年均至少提高1个百分点”的硬指标

来源：国家能源局2025-11-12

二是强化新能源开发空间集约复合利用，推动新能源集约化选址、集群化开发，实现场区空间、基础设施、调节能力等方面共用。...随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，新能源发展也遇到了系统消纳压力加大、要素保障难度增加等挑战，迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式，实现从“单兵作战”向集成融合发展的转变。

来源：国家能源局2025-11-12

与此同时，随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，系统消纳压力持续加大，国土空间等要素保障难度日益增加，迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式，实现集成融合发展。...（二）强化新能源开发空间集约复合利用。加强“沙戈荒”、水风光等新能源大基地集约化选址，引导各类集中式新能源项目开展风光同场建设，实现场区空间、输变电设施、调节能力等集约共用。

来源：国家能源集团2025-11-12

内蒙古是国家能源集团煤电化运全产业链一体化发展的核心区域，集团公司高度重视在蒙投资发展，希望双方加强沟通对接，围绕内蒙古发展规划，进一步拓展合作空间，在煤炭清洁开发利用、新一代煤制油技术、新型电力系统建设、新能源开发

来源：国家能源局2025-11-12

为此，《指导意见》提出了促进产业转移、提升通道效率、集中送出、设定消纳目标、促进自发自用等一揽子解决方案，促进新能源开发消纳。...提出提升新能源装备制造绿电应用水平，将新能源装备制造产业链与绿电应用深度绑定，形成“绿电生产—装备制造—新能源开发”的循环体系，既解决了装备企业自身的碳排放问题，又为新能源项目提供消纳支撑。

来源：国家能源局2025-11-11

对于分布式新能源开发，要修订接网承载力评估标准，进一步释放公共电网的接纳能力。二是加快基础设施建设，强化系统适配能力。《指导意见》着眼于构建主配微协同的新型电网平台，提升电网承载力。

来源：国网新疆电力有限公司2025-11-11

受高原地理环境和发展环境限制，当地电网长期仅通过同一廊道内的220千伏英村一二线与喀什主网相连，存在孤网运行及全县停电风险，与当地清洁能源开发、绿色旅游经济发展的需求不相适应，成为新型电力系统建设中复杂场景的典型代表

来源：中国电力报2025-11-11

新能源开发与消纳首次实现分类施策这是我国首次以分类引导方式统筹新能源开发与消纳利用。...《指导意见》明确提出，“统筹‘沙戈荒’新能源基地外送与就地消纳”“优化水风光基地一体化开发消纳”“推动海上风电规范有序开发消纳”“科学高效推动省内集中式新能源开发消纳”“积极拓展分布式新能源开发与消纳空间

来源：国家发展改革委2025-11-11

（五）积极拓展分布式新能源开发与消纳空间。充分挖掘分布式新能源资源潜力，拓展分布式新能源开发场景。增强分布式新能源自调节能力，提高自发自用比例。...（四）科学高效推动省内集中式新能源开发与消纳。

来源：国家市场监管总局2025-11-11

日前，国家市场监管总局发布整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动案件（第二批），新能源开发被作为典型列入其中。根据通报，广西壮族自治区市场监管局依法查处靖西市人民政府滥用行政权力排除、限制竞争行为。

来源：国家能源局2025-11-11

，科学高效推动省内集中式新能源开发消纳，积极拓展分布式新能源开发与消纳空间，进一步明确分类施策要求。...一是分类引导新能源开发与消纳。

来源：中国海油2025-11-11

沙盘集合了中国海油在海洋能源开发与利用领域的核心装备模型，通过上下双层结构的设计全景呈现了海洋能源开发利用的全产业链布局。

来源：国家电网报2025-11-11

在分类引导新能源开发与消纳方面，《指导意见》要求，科学高效推动省内集中式新能源开发与消纳，加强调节能力建设，提升电网承载力，确保新能源高效消纳；积极拓展分布式新能源开发与消纳空间，增强分布式新能源自调节能力

来源：国家发展改革委2025-11-10

，科学高效推动省内集中式新能源开发消纳，积极拓展分布式新能源开发与消纳空间，进一步明确分类施策要求。...一是分类引导新能源开发与消纳。

来源：三一重能2025-11-10

三一重能凭借在绿色能源开发与生态保护协同发展方面的卓越实践，从全国120余个申报案例中脱颖而出，成功入选2025绿色发展案例——绿色能源与生态保护类名单。

来源：国家发改委2025-11-10

（五）积极拓展分布式新能源开发与消纳空间。充分挖掘分布式新能源资源潜力，拓展分布式新能源开发场景。增强分布式新能源自调节能力，提高自发自用比例。...（四）科学高效推动省内集中式新能源开发与消纳。

来源：中来应用2025-11-10

项目由中来智慧新能源开发并参建，联合投资方为华能山西综合能源有限责任公司。

来源：国家发展改革委2025-11-10

（五）积极拓展分布式新能源开发与消纳空间。充分挖掘分布式新能源资源潜力，拓展分布式新能源开发场景。增强分布式新能源自调节能力，提高自发自用比例。...（四）科学高效推动省内集中式新能源开发与消纳。