来源：能源研究俱乐部2017-09-23

这从9号文配套文件二、四中，已经看到伏笔，例如配套文件二《关于推进电力市场建设的实施意见》提出试点地区可根据本地实际情况，另行制定有序放开发用电计划的路径，配套文件四《关于有序放开发用电计划的实施意见》

来源：北极星售电网2017-09-20

有序放开发用电计划和配电增量业务，规范售电公司准入与退出，努力降低电力成本，打破行业垄断。

来源：河北人民政府网2017-09-20

有序放开发用电计划和配电增量业务，规范售电公司准入与退出，努力降低电力成本，打破行业垄断。2．推进油气体制改革。以完善市场准入机制为基础，重点推进网运分离，促进油气管网公平开放，推动完善价格机制。

来源：北极星售电网2017-09-20

有序放开发用电计划和配电增量业务，规范售电公司准入与退出，努力降低电力成本，打破行业垄断。...有序放开发用电计划和配电增量业务，规范售电公司准入与退出，努力降低电力成本，打破行业垄断。2.推进油气体制改革。以完善市场准入机制为基础，重点推进网运分离，促进油气管网公平开放，推动完善价格机制。

来源：北极星风力发电网2017-09-20

有序放开发用电计划和配电增量业务，规范售电公司准入与退出，努力降低电力成本，打破行业垄断。2．推进油气体制改革。以完善市场准入机制为基础，重点推进网运分离，促进油气管网公平开放，推动完善价格机制。

来源：北极星输配电网2017-09-20

有序放开发用电计划和配电增量业务，规范售电公司准入与退出，努力降低电力成本，打破行业垄断。2.推进油气体制改革。以完善市场准入机制为基础，重点推进网运分离，促进油气管网公平开放，推动完善价格机制。

来源：北极星电力网2017-09-19

有序放开发用电计划和配电增量业务，规范售电公司准入与退出，努力降低电力成本，打破行业垄断。2.推进油气体制改革。以完善市场准入机制为基础，重点推进网运分离，促进油气管网公平开放，推动完善价格机制。

来源：北极星环保网2017-09-19

有序放开发用电计划和配电增量业务，规范售电公司准入与退出，努力降低电力成本，打破行业垄断。2.推进油气体制改革。以完善市场准入机制为基础，重点推进网运分离，促进油气管网公平开放，推动完善价格机制。

来源：前瞻产业研究院2017-09-18

此外，2017年4月，发改委和国家能源局联合发布了《关于有序放开发用电计划的通知》，提出要回忆组织发电企业与购电组织主题签订发购电协议，逐年减少燃烧发电企业计划电量，同时要求9号文颁布后新核准烯煤机组原则上一律纳入市场化交易并实现市场化交易价值

来源：前瞻产业研究院2017-09-18

此外，2017年4月，发改委和国家能源局联合发布了《关于有序放开发用电计划的通知》，提出要回忆组织发电企业与购电组织主题签订发购电协议，逐年减少燃烧发电企业计划电量，同时要求9号文颁布后新核准烯煤机组原则上一律纳入市场化交易并实现市场化交易价值

来源：中国能源报2017-09-13

第一，根据国家有序放开发用电计划的要求，要逐年减少既有燃煤发电企业计划电量，除优先发电计划外，其它电量均通过市场化交易实现。

来源：北极星售电网2017-09-11

9月8日，上海市政府官网发布《上海市电力体制改革工作方案》(下称《工作方案》)，称将以有序放开发用电计划为手段，释放市场空间。除政府保留公益性、调节性发用电计划之外，其余电量逐步进市场。

来源：北极星输配电网2017-09-09

有序放开发用电计划，按照国家发展改革委、国家能源局确定的比例，逐年缩减燃煤发电企业基数电量，直至完全取消。

来源：北极星售电网2017-09-08

按照管住中间、放开两头的工作要求，以有序放开发用电计划为手段，释放市场空间。除政府保留公益性调节性发用电计划之外，其余电量逐步进市场。

来源：北极星电力网2017-09-08

以有序放开发用电计划为手段，释放市场空间。除政府保留公益性调节性发用电计划之外，其余电量逐步进市场。3.坚持保障民生。市场设计既要引入竞争，也要充分考虑企业和社会承受能力。

来源：上海市人民政府网2017-09-08

以有序放开发用电计划为手段，释放市场空间。除政府保留公益性调节性发用电计划之外，其余电量逐步进市场。3.坚持保障民生。市场设计既要引入竞争，也要充分考虑企业和社会承受能力。

来源：北极星电力网2017-09-08

按照管住中间、放开两头的工作要求，以有序放开发用电计划为手段，释放市场空间。除政府保留公益性调节性发用电计划之外，其余电量逐步进市场。

来源：上海市政府2017-09-08

以有序放开发用电计划为手段，释放市场空间。除政府保留公益性调节性发用电计划之外，其余电量逐步进市场。3.坚持保障民生。市场设计既要引入竞争，也要充分考虑企业和社会承受能力。

来源：北极星售电网2017-09-08

按照管住中间、放开两头的工作要求，以有序放开发用电计划为手段，释放市场空间。除政府保留公益性调节性发用电计划之外，其余电量逐步进市场。...三、制订发用电计划放开方案有序放开发用电计划。结合上海发用电市场实际，遵循三权并重的原则，确定一、二类优先发电的保障机制与调整机制。

来源：电力市场研究2017-09-08

在配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》中，进一步详细阐述为建立优先购电制度和建立优先发电制度，对优先发用电的内容、适用范围、保障措施进行了细化明确。