来源：北极星太阳能光伏网（独家）2015-03-26

在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间。对于同一地区同类清洁能源的不同生产主体，在预留空间上应公平公正。风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电。

来源：OFweek 智能电网2015-03-26

同时，削弱了国家价格管理部门的职权(改革推进后，企业再也不用游说价格司、物价局了)，也将削减地方经信委、电力调度机构在发电计划上的权限(每年定发电计划的时候，他们决定发电企业利润高低)。

来源：能见派2015-03-26

三个有序放开 是为了发电侧和售电侧能够建立电力市场而提出的，就是要将发电侧原有的发电计划，发电厂的上网电价放开;售电侧的终端用户电价以及用电计划放开。这样利于形成发电用电市场。

来源：信达证券2015-03-25

(二)在编制年度发电计划时,优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间;鼓励清洁能源发电参与市场, 对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量,可从发电计划中扣除。...省级年度发电计划、跨省区送受电计划在每年一季度前报国家发展改革委备案。经备案的年度发电计划、跨省区送受电计划纳入各省(区、市)电力电量平衡,电网企业负责组织实施。

来源：南方财富网2015-03-25

放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的发电计划放开，交易机构相对独立，加强政府监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。...【低电价、低成本的发电公司】发电计划放开之后，竞争将造成市场分化，尤其是拥有优质水电、坑口煤电、核电等成本较低的发电资产企业，以及形成规模效应的发电集团将在市场竞争中占有优势地位，比如长江电力(600900

来源：每经网2015-03-25

业内人士对电改文件三放开、一独立、三加强的表述相对一致，其中，三放开便是放开新增售配电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开。文件明确提出，有序向社会资本放开配售电业务。

来源：惠州日报2015-03-25

这份文件要求各省在编制年度电力电量平衡方案和年度发电计划时，落实可再生能源发电全额保障性收购制度，京津冀、长三角、珠三角以及清洁能源比重较小地区要明确接受外输电中清洁能源的比例并逐步提高，电网公司要优先安排清洁能源送出并明确送电比例

来源：信达证券2015-03-25

点评:放开新增配售电、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划。...除了对新增配售电业务予以放开外,对现有的公益调节性以外的发电计划和经营性电价,都使用了放开的原则,这将是市场化电价的政策基础。对于非公益性、补贴性的发电企业,打开了市场化定价的窗口。

来源：工人日报2015-03-25

改革很快有了实质性进展，有媒体报道，新电改方案《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》在业内已经悄然流传：四放开、一独立、一加强是此次电力改革大框架，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开

来源：安信证券2015-03-24

新电改重点内容如下:3放开+1独立+1深化+3加强:有序放开配售以外的配售以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发电计划。推进交易机构相对独立,规范运行。

来源：北极星风力发电网2015-03-24

《意见》要求各地在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间;励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。

来源：中国证券网2015-03-24

放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的发电计划放开，交易机构相对独立，加强政府监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。

来源：国海证券2015-03-24

公益性以外的发售电价格由市场形成;2)配售电业务放开:售电业务放开,允许多主体作为售电主体,符合准入标准的发电企业、售电企业、用户(参与直接企业的单位能耗、环保排放均应达到国家标准)可自由选择交易方;政府保留公益性发电计划

来源：深圳商报2015-03-24

根据记者获得的相关文件，主要内容可以概括为三放开、一独立、三加强，其中，最核心的"三放开"指的是放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的发电计划放开。如何看待新电改方案的影响?

来源：北极星电力网2015-03-23

在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间;鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。...虽还未正式对外发布，但新电改的重点路径基本确定：放开输配以外的竞争性环节电价，放开配售电业务，放开公益性和调节性以外的发电计划，交易机构相对独立、加强政府监管，强化电力统筹规划。

来源：国家发改委2015-03-23

（二）在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。...省级年度发电计划、跨省区送受电计划在每年一季度前报国家发展改革委备案。经备案的年度发电计划、跨省区送受电计划纳入各省（区、市）电力电量平衡，电网企业负责组织实施。

来源：国家发改委2015-03-23

(二)在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间;鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。...省级年度发电计划、跨省区送受电计划在每年一季度前报国家发展改革委备案。经备案的年度发电计划、跨省区送受电计划纳入各省(区、市)电力电量平衡，电网企业负责组织实施。

来源：申万环保公用2015-03-23

目前我国的电力供需系统是在发电端制定发电计划，再由输配电网向用电方进行配售。

来源：深圳新闻网2015-03-23

新电改确定的重点路径是：放开输配以外的竞争性环节电价，放开配售电业务，放开公益性和调节性以外的发电计划，交易机构相对独立、加强政府监管，强化电力统筹规划。

来源：北极星电力网（独家）2015-03-23

同时，削弱了国家价格管理部门的职权(改革推进后，企业再也不用游说价格司、物价局了)，也将削减地方经信委、电力调度机构在发电计划上的权限(每年定发电计划的时候，他们决定发电企业利润高低)。...详情阅读新电改方案已内部下发 未涉及电网拆分等业内顽疾所谓三放开、一独立、三加强，指的是放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的发电计划放开，交易机构相对独立，加强政府监管，强化电力统筹规划