来源：国家发改委2021-10-12

二、改革内容（一）有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。

来源：国家发改委2021-10-12

二、改革内容（一）有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。

来源：国家发改委2021-10-12

《通知》明确了四项重要改革措施：一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。二是扩大市场交易电价上下浮动范围。

来源：国家发改委2021-10-12

《通知》明确了四项重要改革措施：一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。二是扩大市场交易电价上下浮动范围。

来源：山东省发改委2021-10-12

参与电力中长期交易的燃煤发电电量，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过市场化方式，在“基准价+上下浮动”范围内形成，其中基准价为每千瓦时0.3949元（含税，下同），最高价格为0.4344

来源：硕电汇2021-10-12

如果四川逐步将“燃煤发电电量全部进入电力市场”，那么市场规模将大幅度扩大，市场活力进一步提升。...市场规模不断扩大，火电发电意愿进一步提升《会议》指出：“有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场”，是推动电力市场化改革进一步加深、电力交易市场化程度进一步提高的有力举措。

来源：鄂尔多斯煤炭网2021-10-11

还提出，改革完善煤电价格市场化形成机制，推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在稳定居民、农业、公益性事业电价前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%。

来源：鄂电价格2021-10-09

10月8日，李克强总理召开国常会，要求有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%

来源：中国政府网2021-10-09

有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格

来源：新华社2021-10-09

有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格

来源：中国政府网2021-10-09

有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格

来源：中国政府网2021-10-09

有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格

来源：中国政府网2021-10-09

有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格

来源：中国政府网2021-10-09

有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格

来源：北极星电力网2021-09-30

参与电力中长期交易的燃煤发电电量，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过市场化方式，在“基准价+上下浮动”范围内形成，其中基准价为每千瓦时0.3949元，最高价格为0.4344元（上浮

来源：山东省发改委2021-09-30

参与电力中长期交易的燃煤发电电量，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过市场化方式，在“基准价+上下浮动”范围内形成，其中基准价为每千瓦时0.3949元，最高价格为0.4344元（上浮

来源：北极星售电网2021-09-29

山东9月10日发布《关于进一步做好全省2021年电力中长期交易工作有事项的通知》，参与市场的燃煤发电电量，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过市场化方式，在“基准价+上下浮动”范围内形成

来源：北极星售电网2021-09-29

山东9月10日发布《关于进一步做好全省2021年电力中长期交易工作有事项的通知》，参与市场的燃煤发电电量，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过市场化方式，在“基准价+上下浮动”范围内形成

来源：兴业研究宏观2021-09-29

暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的电量，以及燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量仍按基准价执行。随着煤炭价格的上涨，电力热力生产与供应行业的利润累计同比已经转负。

来源：能源杂志2021-09-26

2019年10月21日，国家发改委发布了《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，其中规定了具备市场交易条件的燃煤发电电量“具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过场外双边协商或场内集中竞价