来源：中国能源报2021-09-26

把过多精力放在总量控制上，而忽视能耗强度降低，这是本末倒置。”该人士还称，限产限电等短期行为，实际背离了促进节能降耗、推动高质量发展的初衷。...一位权威专家告诉记者，能耗强度、总量控制分别为约束性指标、预期性指标，前者必须完成，后者是鼓励性质。“拉闸限电、限制产量等措施控的是总量，与强度并无太大关系。

来源：曾宁大宗商品研究2021-09-26

日印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，其中指出在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警；在能源消费总量控制方面...对于能耗双控怎么控，内蒙古2021年2月份发布的文件对于我们来说有较大借鉴意义，其指出了6项措施：（1）提高新上项目准入标准；（2）加大化解过剩产能力度；（3）对部分高耗能行业实行能耗总量控制；（4）加快节能技术改造步伐

来源：国家发展改革委能源研究所2021-09-24

完善能源消费强度和总量双控制度方案》解读三一、通过优化指标分配、市场交易、预算管理，优化能源资源配置习近平总书记指出，完成能源消费总量指标，既要尽力而为，又要实事求是，对于能耗强度达标而发展较快的地区，能源消费总量控制要有适当弹性

来源：国家发展改革委能源研究所2021-09-24

在当前可再生能源尚不能大规模替代化石能源的情况下，既坚持了必要的能源消费总量控制，又对加大可再生能源消费形成了有效激励。

来源：华西证券2021-09-24

在能源消费总量控制方面，仍有8个省（区）为一级预警（形势十分严峻），5个省（区）为二级预警（形势比较严峻）。

来源：北极星环保网2021-09-23

碳减排优化调整建议以碳达峰、碳中和为目标导向，以促进自贸港经济绿色低碳可持续发展，引导重点行业、区域和产业园区向绿色低碳方向转型为目的，结合规划实际，对规划内容提出明确的、具有可操作性的碳减排优化调整建议、碳排放总量控制要求及综合利用技术途径等

来源：立鼎产业研究网2021-09-23

2016年始的供给侧改革使得众多传统行业淘汰了老旧、冗余产能，“碳中和”不仅要控制碳排放，而且要求企业通过总量控制，达到进出平衡，产生最终“零排放”的结果。

来源：国家发改委2021-09-22

在当前可再生能源尚不能大规模替代化石能源的情况下，既坚持了必要的能源消费总量控制，又对加大可再生能源消费形成了有效激励。

来源：国家发改委2021-09-22

一、通过优化指标分配、市场交易、预算管理，优化能源资源配置习近平总书记指出，完成能源消费总量指标，既要尽力而为，又要实事求是，对于能耗强度达标而发展较快的地区，能源消费总量控制要有适当弹性。

来源：国家发改委2021-09-22

在当前可再生能源尚不能大规模替代化石能源的情况下，既坚持了必要的能源消费总量控制，又对加大可再生能源消费形成了有效激励。

来源：冶金工业信息标准研究院2021-09-21

（二）能源消费强度方面2019年8月，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上，对完善能耗双控制度作出重要指示，要求对能耗强度达标而发展较快的地区，能源消费总量控制要有适当弹性。

来源：今日钢铁2021-09-20

但由于体量大和工艺流程的特殊性，碳排放总量控制压力仍十分巨大，钢铁行业在全国碳排放总量中占比达15%左右。

来源：中国纪检监察报2021-09-18

完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，建立不同类型的碳排放总量控制制度，推进全国碳市场建设。

来源：中国建材报2021-09-18

安徽、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西10个省今年上半年能耗强度降低率未达到进度要求，为二级预警；上海、重庆、北京、天津、湖南、山东、吉林、海南、湖北、河北、内蒙古11个省（区、市）为三级预警；在能源消费总量控制方面

来源：电力法律观察2021-09-18

观茶君的判断是，增量配电试点项目普遍位于开发区、工业园区内，大都是工业发展重地、能耗消耗集中地，为了满足总量控制要求，地方政府必将加大支持力度。

来源：国家发改委2021-09-17

2019年8月，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上，对完善能耗双控制度作出重要指示，要求对于能耗强度达标而发展较快的地区，能源消费总量控制要有适当弹性。

来源：国家发改委2021-09-17

2019年8月，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上，对完善能耗双控制度作出重要指示，要求对于能耗强度达标而发展较快的地区，能源消费总量控制要有适当弹性。

来源：国家发改委2021-09-17

，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准风电站：由地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准核电站：由国务院核准电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的

来源：发改委环资司2021-09-17

2019年8月，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上，对完善能耗双控制度作出重要指示，要求对于能耗强度达标而发展较快的地区，能源消费总量控制要有适当弹性。

来源：中国煤炭加工利用协会2021-09-17

纵观最近三次通报，能耗强度降幅控制方面，宁夏、广西和广东等三省（区）长期一级预警，新疆、陕西、浙江、安徽、黑龙江和辽宁等六省（区）始终未达标；能源消费总量控制方面，云南持续一级预警，宁夏、广东、浙江和安徽四省...越来越多专家指出，在严格控制能耗强度的基础上，要坚持共同但有区别的责任原则，充分考虑重大项目布局、区域发展差异、能源消费现状、产业发展基础、产业结构特征等因素，分区域调整优化能耗总量控制，更好发挥能耗双控指挥棒作用