来源：能源评论2025-09-18

2025年7月17日，国家发展改革委颁布《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（以下简称“新规”），首次将碳排放评价提升至与节能审查同等的法定地位，从源头为“两高”（高耗能、高排放）项目套上紧箍咒

来源：海南省发展和改革委员会2025-09-17

第六条 各市县人民政府管理节能工作的部门为各市县发展改革委，其应会同有关部门，根据本市县节能降碳工作实际，坚持节约优先、能效引领，强化节能降碳指标管理，合理控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马

来源：隆基光建2025-09-16

提出纺织行业实现深度降碳需系统优化能源结构、加强生产过程精细化管控，并借助数字化手段精准识别高排放环节，制定针对性能效提升策略。

来源：江苏省生态环境厅2025-09-16

钢铁行业是国民经济支柱产业之一，也是高污染、高排放行业，推动钢铁行业减污降碳是美丽中国建设的应有之义。

来源：青海省发展改革委2025-09-16

第七条 省、市（州）发展改革委应会同有关部门，加强对节能审查工作总体指导和统筹协调，一以贯之坚持节约优先方针，突出能效引领导向，强化节能降碳指标管理，合理控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马

来源：福建省人民政府2025-09-15

有力有效管控高耗能高排放项目，工业领域重点行业新建和改扩建项目须达到能效标杆水平和环保绩效a级水平。完善重点用能单位管理机制，建立节能管理档案和高耗能高排放项目清单，滚动实施省重点技术改造项目。

来源：宿迁市政府2025-09-15

严格落实“三线一单”和产业准入政策，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新改扩建项目废气治理水平对标国内领先水平。对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置、动态监控。...（市交通运输局、自然资源和规划局按职责分工负责）加快现有高耗能、高排放交通运输的淘汰更新。推动京杭运河宿迁段2000吨级以上的运输船舶实施应用lng能源改造。

来源：天津市发展和改革委员会2025-09-15

其他固定资产投资项目，其节能审查权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定，禁止将高耗能高排放项目节能审查权限下放至县级节能审查机关。... 省级人民政府管理节能工作的部门应会同有关部门，根据本地节能降碳工作实际，加强对节能审查工作的总体指导和统筹协调，坚持节约优先、能效引领，强化节能降碳指标管理，合理控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放

来源：福建省政府2025-09-15

有力有效管控高耗能高排放项目，工业领域重点行业新建和改扩建项目须达到能效标杆水平和环保绩效a级水平。完善重点用能单位管理机制，建立节能管理档案和高耗能高排放项目清单，滚动实施省重点技术改造项目。

来源：中国人大网2025-09-15

强化能源资源集约高效利用，有力有效管控高耗能高排放项目，积极推动重点领域节能降碳改造和设备更新，加强重点用能用水单位节能节水管理，构建废弃物循环利用体系。...强化能源资源集约高效利用，有力有效管控高耗能高排放项目，积极推动重点领域节能降碳改造和设备更新，加强重点用能用水单位节能节水管理，构建废弃物循环利用体系。（八）多措并举保障改善民生。

来源：福建省人民政府2025-09-15

有力有效管控高耗能高排放项目，工业领域重点行业新建和改扩建项目须达到能效标杆水平和环保绩效a级水平。完善重点用能单位管理机制，建立节能管理档案和高耗能高排放项目清单，滚动实施省重点技术改造项目。

来源：中国人大网2025-09-12

部分地方和企业对应对气候变化和碳达峰碳中和工作认识不足，仍依赖传统高耗能高排放发展路径，能力与工作要求存在差距。（五）国际气候治理形势复杂严峻。

来源：中国人大网2025-09-12

部分地方和企业对应对气候变化和碳达峰碳中和工作认识不足，仍依赖传统高耗能高排放发展路径，能力与工作要求存在差距。（五）国际气候治理形势复杂严峻。

来源：广西壮族自治区生态环境厅2025-09-09

推进高排放车辆淘汰，加快淘汰采用稀薄燃烧技术的燃气货车，持续加大国三及以下排放标准柴油货车淘汰力度，稳步提高国四以上的中重型货车占比。

来源：生态环境部2025-09-09

为不同行业、不同类型的企业提供更加高效、便捷、低成本的参与路径，推动高排放行业深度转型，保障企业通过市场机制实现低成本减排。

来源：河南省发展和改革委员会2025-09-09

航空港区发展和统计局（以下简称市级发展改革部门）应当会同有关部门，根据本地节能降碳工作实际，加强对节能审查和碳排放评价工作指导，强化节能降碳指标管理，坚持节约优先、能效引领，合理控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放

来源：内蒙古自治区发展改革委2025-09-08

禁止将高耗能高排放项目节能审查权限下 放至旗县节能审查机关。...自治区各级人民政府管理节能工作的部门应会同 有关部门，根据本地区节能降碳工作实际，加强对节能审查工作 的总体指导和统筹协调，坚持节约优先、能效引领，强化节能降 碳指标管理，合理控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放

来源：内蒙古自治区发展和改革委员会2025-09-04

禁止将高耗能高排放项目节能审查权限下放至旗县节能审查机关。...第六条自治区各级人民政府管理节能工作的部门应会同有关部门，根据本地区节能降碳工作实际，加强对节能审查工作的总体指导和统筹协调，坚持节约优先、能效引领，强化节能降碳指标管理，合理控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放

来源：四川省发展和改革委员会2025-09-03

对节能降碳指标严重滞后的市（州），省级节能审查机关视情况暂停受理其高耗能高排放项目节能审查和碳排放评价申请，暂停时段由省级节能审查机关结合实际确定。...禁止将高耗能高排放项目节能审查权限下放至县级节能审查机关。对节能降碳相关指标进展滞后、专业力量不足、审查质量偏低的市（州）及以下地区，省级节能审查机关及时调整或暂停其节能审查权限。

来源：丰台生态环境直通车2025-09-03

我国经济体量大，高耗能、高排放的产业比重高，给相关企业发放碳排放配额，对于控制二氧化碳排放有重要意义。