来源：国家发展改革委2026-06-16

对纳入全国碳排放权交易市场的重点行业实行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，按照“激励先进、鞭策落后” 的原则对企业发放配额，支持碳排放强度优于基准值的企业获得合理配额收益。

来源：重庆市生态环境局2026-06-15

为优化培育重庆碳排放权交易市场，加快推进碳排放配额分配及履约工作，重庆市生态环境局组织起草了《2025年度重庆市碳排放配额分配与清缴实施方案（征求意见稿）》，现征公开征求意见。...各生产单元的配额以年度核查结果为依据，先根据《2025年度重庆碳市场配额分配方法适用规则》（见附件1）确定适用的配额分配方法，再按照《2025年度重庆碳市场重点排放单位配额核算方法》（见附件2）规定的核算方法进行具体核算

来源：福建省人民政府2026-06-15

健全福建省碳排放权交易市场管理制度，优化碳排放配额分配，强化第三方机构数据监管，推动重点行业企业应纳尽纳进入全国碳市场。

来源：国家发展改革委2026-06-15

在市场方面，对纳入碳排放权交易市场的重点行业实行免费和有偿相结合的配额分配方式，让能效碳效水平先进的企业获得合理收益，同时明确存量工业企业通过实施节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，可作为本地区新（改、扩

来源：福建省人民政府2026-06-11

健全福建省碳排放权交易市场管理制度，优化碳排放配额分配，强化第三方机构数据监管，推动重点行业企业应纳尽纳进入全国碳市场。

来源：福建省发展和改革委员会2026-06-11

健全福建省碳排放权交易市场管理制度，优化碳排放配额分配，强化第三方机构数据监管，推动重点行业企业应纳尽纳进入全国碳市场。

来源：福建省生态环境厅2026-06-05

为进一步发挥市场机制对控制温室气体排放、降低全社会减排成本、协同推进降碳减污等方面的重要作用，切实做好福建省碳排放权交易市场2025年度碳排放配额分配工作，福建省生态环境厅组织编制了《福建省2025年度碳排放配额分配实施方案

来源：求索零碳配售电2026-06-03

2024年10月生态环境部发布的《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》（国环规气候〔2024〕1号）再次确认了这一5%抵消比例限制。

来源：北极星电力市场网2026-05-27

深化碳交易机制建设，优化配额分配与市场调节机制，创新自愿减排交易和碳普惠机制，支持开发碳排放权和核证自愿减排量相关绿色金融产品及服务。

来源：电之视角2026-05-27

碳市场扩大让电力行业碳成本增加：2026年，全国碳市场从发电行业扩展到钢铁、水泥、铝冶炼这四大行业，配额分配会越来越紧。电力行业是碳排放大户，碳成本上升会直接反映在电价上，形成“碳电联动”效应。

来源：陕西省生态环境厅2026-05-25

会议指出，碳排放报告数据是企业碳排放配额分配交易、清缴履约的基础数据。碳排放报告核查作为监督和纠正数据质量问题的关键环节，是确保数据质量的关键手段，也是碳市场建设的一项基础性工作。

来源：金昌市人民政府2026-05-19

加强碳市场建设，稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，深度融入全国碳排放权交易和温室气体自愿减排市场交易。

来源：生态环境部2026-05-08

中方将持续完善碳市场制度体系，稳步扩大市场覆盖范围，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，引入符合要求的金融机构参与市场交易，进一步强化市场功能，提升市场活力。

来源：北极星太阳能光伏网2026-05-08

碳交易市场的运行机制主要包括配额分配、交易价格形成以及履约监管三个核心环节。其中，配额分配方式通常分为免费分配和有偿分配两种，而交易价格则受供需关系、政策导向及宏观经济因素等多重因素影响。

来源：海南低碳院厦门分院2026-05-07

四、配额分配机制的科学化与差异化配额分配是碳市场运行的核心环节，直接关系到市场效率和公平性。...发电行业继续采用基准法，以供电基准和供热基准为核心进行免费配额分配，根据机组类型和容量等级设定差异化基准值。

来源：中国能源报2026-05-07

在配额分配上，正从免费分配机制向拍卖机制过渡。免费分配机制仍广泛用于碳泄露风险高的行业，比如欧盟碳排放交易体系第三阶段采用基于行业绩效基准的免费分配，并通过跨行业调整因子进行调节。

来源：中国人大网2026-04-30

加强全国碳市场建设，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，持续扩大温室气体自愿减排交易市场供给。完善碳排放统计核算体系，研究制定产品碳足迹标识认证管理办法。深化减污降碳协同创新。

来源：新华社2026-04-29

加强全国碳市场建设，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，持续扩大温室气体自愿减排交易市场供给。完善碳排放统计核算体系，研究制定产品碳足迹标识认证管理办法。

来源：中国能源观察2026-04-22

此外，配额分配目前全部采用免费方式，虽然降低了对企业的影响，但从长期看将损失碳市场的效率。三是碳金融创新力度不足。...优化配额分配方式，稳步收紧行业基准值，尽快引入配额有偿分配。建立“电—碳—证”多市场协同机制。借鉴江西等省市小时级绿电交易经验，逐步铺开绿电小时级计量、结算、溯源。

来源：北极星电力网2026-04-20

服务融入全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场，加强碳市场数据质量管理、配额分配和清缴履约。探索建立“碳普惠”等公众参与机制。...三、持续深化碳排放权市场机制改革深化碳市场机制建设,在碳市场行业覆盖、配额分配方式、市场调节机制、监管手段创新等领域先行探索,持续拓展碳普惠应用场景。