来源：中国电力报2026-09-07

激发市场活力；有利于打破局部垄断，营造公平开放、竞争有序的电力零售市场环境；有利于强化信用管理，引导行业规范自律，加强风险防控；有利于规范市场秩序，严厉打击不正当市场行为，以零售市场高质量发展为构建全国统一电力市场体系提供坚实支撑

来源：中国电力报2026-09-07

值此全国统一电力市场体系加速成型、新能源全面入市的关键时期，国家发展改革委、国家能源局审时度势，再次启动对售电公司管理办法的系统性修订。...在全国统一电力市场体系框架下，新《办法》进一步优化了售电公司“一地注册、全国共享”的注册机制，强化了首注地负责制，推动多业务省份信息协同，为售电公司跨区域经营提供了更高效、更规范的制度保障。

来源：中国电力报2026-09-07

一、政策出台的背景与意义电力零售市场是全国统一电力市场体系的重要组成部分，当前，我国电力零售市场已进入规模化、常态化运行新阶段。

来源：中国电力报2026-09-07

2026年2月，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号），明确提出“加强售电公司规范管理，修订售电公司管理办法，引导售电公司向综合能源服务商转型升级”。

来源：北极星储能网2026-09-04

与此同时，容量电价机制、电力市场体系持续健全，储能工程建设相关标准不断完善，行迈入精细化运营管新阶段。

来源：中国电力报2026-09-04

以专业化的市场操作参与精细化的市场竞争，这是全国统一电力市场体系对市场主体核心能力的全新定义。...而作为电力市场重要组成部分，一个健康有序的售电市场和售电群体，也将为我国2035年全面建成全国统一电力市场体系提供有力支撑。

来源：人民日报2026-09-04

我国持续深化能源体制机制改革，初步建立全国统一电力市场体系，能源高质量发展活力持续增强。

来源：电联新媒2026-09-03

新章节应清晰表述体现电能量、调节、容量、环境等多元价值的电力市场体系，清晰表述发电上网电价、用户销售电价的市场化形成机制，明确市场运营机构的职能定位与交易组织角色。...经过20多年的电力体制改革，建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的全国统一电力市场体系成为社会共识，应该写入法律加以固化；同时，电力是网络经济，必须强调持续推动自然垄断环节独立运营改革，加强对其成本

来源：浙江省发改委2026-09-03

四是贯彻落实《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）要求，深化电力市场机制改革，实现电力资源市场化配置。...四是贯彻落实《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）要求，深化电力市场机制改革，实现电力资源市场化配置。具体诉求：鼓励企业参与，加大ai新基建投入。

来源：国家电网报2026-09-03

“十五五”时期，全国统一电力市场体系将基本建成。

来源：能源评论2026-09-02

国家层面，2026年2月国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，明确到2030年基本建成全国统一电力市场体系。在调节能力建设方面，容量补偿机制正在加速落地。...夯实资源优化配置基础；二是市场运行支撑者，优化调度交易衔接，保障现货、中长期、辅助服务市场高效协同；三是新型主体培育者，服务虚拟电厂、储能等新型主体入市，激活需求侧调节潜力，共同构建安全、低碳、高效的新型电力市场体系

来源：中国电力报2026-09-02

随着我国电力市场化改革不断走向深入，全国统一电力市场体系加快构建，电力现货市场进入常态化结算运行阶段，传统零售套餐已经难以适配新型电力系统建设要求。

来源：天津市工业和信息化局2026-09-02

》（国办发〔2026〕4号）、《市工业和信息化局关于印发〈天津市落实全国统一电力市场体系实施方案〉的通知》（津工信电力〔2026〕13号）文件要求，现就35千伏及以上电力用户全部直接参与电力市场有关工作通知如下...千伏及以上电力用户全部直接参与电力市场的通知（征求 意见稿）》意见的公告为加快推进全国统一电力市场体系建设，扩大用户侧经营主体参与电力市场范围，逐步缩小电网代理购电规模，按照《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见

来源：中国电力报2026-09-02

全国统一电力市场体系初步建立，2025年累计完成市场化交易电量6.6万亿千瓦时，占全社会用电量的64%以上。

来源：电联新媒2026-09-01

四是完善电力市场与价格机制，推动建立适应高比例新能源的电力市场体系，通过市场化手段引导储能、调峰资源合理配置和运行，完善峰谷分时电价、容量补偿等价格机制，激励各类主体主动参与系统调节，发挥市场在资源配置中的决定性作用

来源：中关村储能产业技术联盟2026-09-01

目前甘肃已建成电力现货、中长期、辅助服务等较为完备的电力市场体系，出台调度运行管理规定，建成储能协调控制系统，完善容量补偿等配套政策，为储能规模化应用提供坚实保障。

来源：华东能监局2026-09-01

》（国办发〔2026〕4号）、《国家发展改革委 国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号）、《电力市场运行基本规则》（国家发展改革委令第20号）、《电力现货市场基本规则...华东能源监管局关于公开征求《长三角省市间短期电力互济交易实施细则（征求意见稿）》意见的通知为加快全国统一电力市场建设，进一步规范和完善电力市场建设运营，维护市场秩序和经营主体合法权益，根据《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见

来源：中国电力企业管理2026-09-01

《电力中长期市场基本规则》（发改能源规〔2025〕1656号）与《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）相继出台，标志着电力批发与零售价格之间的传导机制正加速转型。

来源：电联新媒2026-08-31

但从改革演进逻辑看，中长期市场实为现货市场完善前的必要过渡，可视为“引子”或“前奏”，待现货市场成熟后，电力市场体系应基于现货价格进行设计和规范。...因此，系统研究电力价格信号的传导路径，厘清信号从何产生、如何传递、何处受阻、怎样打通，既是完善全国统一电力市场体系的基础性理论课题，也是推动电力资源在全国范围优化配置的现实需要。

来源：甘肃能源监管办2026-08-31

下一步，甘肃能源监管办将持续对标全国统一电力市场建设总体部署，深化省内市场与西北区域市场、全国统一市场协同联动，不断破解新能源规模化发展中的结构性、机制性难题，为全国统一电力市场体系提质增效贡献甘肃实践经验