来源：国家能源局2025-01-23

四是印发《煤炭清洁高效利用行动计划（2024—2027年）》，加强顶层设计和政策引领，部署安排煤炭绿色智能开采、煤炭洗选加工、煤制油气、煤电改造等重点任务，要求重点省区和中央企业建立推进机制、制定落实方案

来源：电联新媒2025-01-13

重点统筹保供和转型规划，把首都北京、属地中心城市等典型重点区域能源保供要求，转化为带动老旧发电资产转型升级、新形势下创新煤电管理升级的重大机遇；煤电改造和新建扩建，必须坚持优化规划设计为龙头，确保能源保供安全第一

来源：电联新媒2024-10-18

“煤电改造正在从单一技术改造向综合改造转变，从短期效应向长期可持续发展转变。

来源：中国电力2024-07-26

图1 不同时间阶段煤电改造要求及主要工作内容fig.1 requirements and main work contents of coal power transformation in different

来源：中国电力企业管理2023-11-14

但是，近年来煤炭价格一直保持高位运行，煤电企业持续亏损，资金不足成为制约煤电改造规模和实施进度的重要因素。煤电定位的转变导致收益下降。

来源：中国能源报2023-08-02

“其中涉及煤电职能的转换和煤电改造，既有技术方面的改造，也要尽快推进整个煤电的‘三改联动’，同时完善配套机制，保证煤电的合理收益和整个系统的运行。

来源：中国电力报2023-07-06

研究显示，煤电灵活性改造是经济性仅次于水电/抽蓄的灵活性资源，且具有量大的优势；在存量煤电灵活性改造后，再考虑大规模发展成本更高的电化学储能；将基荷煤电改造为最小出力40%的灵活调节电源，综合考虑机组改造投资

来源：《中国电力报》2023-07-05

研究显示，煤电灵活性改造是经济性仅次于水电/抽蓄的灵活性资源，且具有量大的优势；在存量煤电灵活性改造后，再考虑大规模发展成本更高的电化学储能；将基荷煤电改造为最小出力40%的灵活调节电源，综合考虑机组改造投资

来源：《中国电力报》2023-05-22

业内专家表示，煤电改造的成本主要来自改造投资以及灵活性运行带来的相应损失。由于不同机组的具体条件千差万别，改造范围也不完全相同，要因地制宜进行改造，投资差异较大，一般每千瓦投资在几十元到几百元。

来源：北极星电力网2023-03-21

深入推行设备全生命周期健康管理，大力开展主要设备可靠性对标管理，持续推进运行、检修标准化建设，按计划推进火电“三改联动”工作，优质高效完成剩余煤电改造任务，切实提升设备可靠性和系统响应能力。广东公司。

来源：《中国电力报》2023-03-21

同时，加大新型高效燃煤发电、超临界二氧化碳发电、低能耗高效率ccus等煤炭清洁高效开发利用技术研发及示范应用，力争将传统煤电改造为“近零脱碳机组”，升级为清洁电力。

来源：国家能源之声2023-03-21

深入推行设备全生命周期健康管理，大力开展主要设备可靠性对标管理，持续推进运行、检修标准化建设，按计划推进火电“三改联动”工作，优质高效完成剩余煤电改造任务，切实提升设备可靠性和系统响应能力。

来源：能源评论•首席能源观2023-01-29

目前，煤电企业普遍存在亏损大、高负债、现金流紧张等问题，企业自身已经没有足够的能力支持煤电改造的艰巨任务。煤电改造任务的顺利完成不能单纯依靠煤电企业，政策、财政、金融、成本等均需要提供后续保障。

来源：能源评论•首席能源观2023-01-29

目前，煤电企业普遍存在亏损大、高负债、现金流紧张等问题，企业自身已经没有足够的能力支持煤电改造的艰巨任务。煤电改造任务的顺利完成不能单纯依靠煤电企业，政策、财政、金融、成本等均需要提供后续保障。

来源：中国能源报2023-01-16

“从中长期看，电力灵活性资源开发不能仅从煤电改造上下手，还需走多元提升路径，挖掘更新、更多的具备向上调节和长周期调节的灵活性资源，从根本上保障和提升电力安全。”

来源：北极星太阳能光伏网2022-11-17

传统能源就破不了，这就要求我们始终保持战略定力，把促进新能源和可再生能源发展放在更加突出的位置，在确保能源安全的前提下，坚定地加快构建新型能源体系建设：1、坚持集中式与分布式并举，重点消纳发展光伏产业；2，大力推进煤电改造

来源：电联新媒2022-11-01

根据以往煤电改造经验来看，煤电改造任务的顺利完成不能只单纯依靠煤电企业，还需要政策、财政、金融等方面提供支持保障。...但根据以往煤电改造经验来看，煤电改造任务的顺利完成不能只单纯依靠煤电企业，还需要政策、财政、金融等方面提供支持保障。

来源：中国电力企业管理2022-10-17

一方面煤电改造任务重，要求标准高。“三改联动”要求突破节能减排与绿色低碳转型技术，创新供热方式，努力实现“降耗减碳、节能提效”；灵活性改造要求“应改尽改”，最小发电出力达到30%左右额定负荷。

来源：中国电力企业管理2022-10-17

但根据以往煤电改造经验来看，煤电改造任务的顺利完成不能只单纯依靠煤电企业，还需要政策、财政、金融等方面提供支持保障。...况且目前煤电企业普遍存在亏损大、高负债、现金流紧张等问题，显然煤电企业已经没有足够的能力支持煤电改造。

来源：电联新媒2022-09-27

业内人士建议，要加大煤电改造支持力度，统筹规划煤电的“三改联动”工作，核定制定调峰节能供热的政策标准，避免一刀切和层层加码，配套出台税收减免政策，对煤电机组改造升级资金在企业所得税中加计扣除或者提供优惠税率