来源：电联新媒2026-10-16

》确立“碳排放总量和强度控制制度”，碳双控从政策层面上升为国家法律制度；2026年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，考核配套落地，明确碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量

来源：甘肃省人民政府2026-10-15

强化碳排放总量和强度“双控”，推进产业、能源、交通结构优化调整，降低煤炭消费占一次能源消费比重。推动现有园区开展循环化改造和节能降碳改造，建设省级零碳工厂和园区。探索绿色转型发展机制。...强化碳排放总量和强度“双控”，推进产业、能源、交通结构优化调整，降低煤炭消费占一次能源消费比重。推动现有园区开展循环化改造和节能降碳改造，建设省级零碳工厂和园区。探索绿色转型发展机制。

来源：电联新媒2026-10-15

2026年出台的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（以下简称《考核办法》），把这套制度进一步落实为“5项控制指标（碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比）+9项支撑指标

来源：烟台市生态环境局2026-10-14

持续实施煤炭消费总量控制，新改扩建项目依法实施煤炭等量或减量替代，重点削减非电力用煤和分散低效用煤。

来源：唐人虎的碳时光2026-10-14

它构建了"5+9"指标体系：— 5项控制指标：碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比— 9项支撑指标：涵盖节能、工业、城乡建设、交通运输、公共机构、碳排放权交易等领域评定规则非常刚性

来源：上海市人民政府2026-10-14

确保煤炭消费在2030年前达峰。3.强化电力系统调节能力。推进燃气调峰机组等灵活调节电源建设和高效燃煤机组灵活性改造，合理确定煤电调度顺序和调峰深度。

来源：淮南市生态环境局2026-10-14

但作为“资源型城市”“综合能源基地”，煤炭消费占比持续偏高，支撑性电源点在淮南市加速布局，短期内难以摆脱对煤电产业的路径依赖。...（二）综合推进煤电转型升级与新能源融合发展合理控制煤炭消费总量，重点压减非电用煤，新改扩建非电用煤项目严格实施煤炭减量替代。

来源：电之视角2026-10-14

煤退出：全面淘汰老旧低效燃煤设施，煤炭消费占比控制在5%以内，有条件的地区燃煤清零，热泵接棒供热，公共机构终端用能结构将从根本上摆脱对煤炭的依赖。

来源：人民保定2026-10-13

十三、将第二十三条改为第二十一条，修改为：“市人民政府发展改革部门会同有关部门，根据经济社会发展需求以及区域环境资源承载能力等条件,实行煤炭消费总量控制，并组织落实煤炭消费削减任务。...“县级人民政府及开发区管委会，按照煤炭消费总量控制和削减任务，制定本区域具体落实措施并组织实施。”

来源：吴忠市发展和改革委员会2026-10-12

在保障能源安全前提下，严格做好新上高耗煤项目评估论证和减量替代，合理控制煤炭消费增长，逐步降低煤炭消费比重。做好固定资产投资项目节能审查，强化节能审查事中事后监管，规范企业用能行为。...二、存在问题全市能源消费仍然倚能倚煤，煤炭占一次能源消费比重达到72.7%，其中80%煤炭消费总量用于煤电行业；能源活动占全市碳排放总量接近80%，能源结构调整优化任务较重。

来源：四川省人民政府2026-10-12

控制化石能源消费总量，探索制定实施煤炭消费总量控制和等量减量制度，推动煤炭消费达峰。在符合区域环境质量改善目标管理相关要求的前提下，科学布局建设支撑性煤电项目，适度布局气电。

来源：美丽山东2026-10-12

持续实施煤炭消费总量控制，新改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代，重点削减非电力用煤和分散低效用煤，推动大气污染防治重点区域煤炭消费总量保持下降趋势。

来源：山东省人民政府2026-10-12

持续实施煤炭消费总量控制，新改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代，重点削减非电力用煤和分散低效用煤，推动大气污染防治重点区域煤炭消费总量保持下降趋势。

来源：临泽县人民政府2026-10-08

深化工业清洁能源替代，全面推广使用天然气、绿电等清洁能源，逐步降低煤炭消费，构建绿色循环利用体系。

来源：山东省人民政府2026-10-08

持续实施煤炭消费总量控制，新改扩建项目依法实施煤炭等量或减量替代。实施亚临界煤电机组改造和退出行动，加快推动新一代煤电升级改造建设，推动煤电机组由基础保障性电源向支撑调节性电源转变。...到2027年，重点区域煤炭消费总量保持下降趋势；非化石能源装机超1.6亿千瓦。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省能源局、国网山东省电力公司）（三）推动清洁交通运输先行。

来源：新疆发改委2026-09-30

2026年4月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，明确将碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比作为控制指标，纳入碳达峰碳中和综合评价考核指标体系

来源：枣庄市市中区人民政府2026-09-30

2.强化煤炭消费总量管控。严控煤炭消费增量，坚持“以控定产”，新改扩建用煤项目依法实行煤炭减量替代，将煤炭消费减量替代作为项目审批的硬约束，严控新增耗煤项目审批，坚决杜绝高耗能、高排放项目盲目上马。

来源：容县人民政府2026-09-30

优化能源消费结构，严控煤炭消费总量，优化石油消费结构，努力提升非化石能源消费占比。建立健全绿色低碳标准体系，推动重点行业能耗限额、低碳产品标准与国内先进标准衔接。

来源：临泽县人民政府2026-09-29

深化工业清洁能源替代，全面推广使用天然气、绿电等清洁能源，逐步降低煤炭消费，构建绿色循环利用体系。

来源：石家庄市生态环境局2026-09-29

严控煤炭消费总量，2027年底前全面完成具备改造条件煤电机组的节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，加大分布式光伏和绿色氢能布局，非化石能源消费占比2027年达到15%以上、2030年达到20%