来源：国家电投2025-09-12

一些项目存在未批先建、批建不符问题。二是企业生态环境治理还有短板。供电煤耗统计不严不实，部分火电企业采取大幅调高供热煤耗、把环保设施用电剔除出厂用电量、随意缩小统计范围等方式，人为降低供电煤耗数据。

来源：重庆市生态环境局2025-08-28

建设项目“未批先建”，除了会导致建设项目验收不合格，企业也将承担行政责任。...二、环境重点领域合规高频风险手册（一）项目环保建设管理风险1.建设项目“未批先建”【风险分析】无论是新建项目，还是项目竣工验收后进行了改建、扩建，企业均应当依法编制并报批环评文件，并经生态环境主管部门批准后方能开工建设

来源：湖南省发展和改革委员会2025-08-27

擅自投入生产、使用的未批先建项目，由市（州）节能审查机关组织进行节能监察，作出相应处理，责令建设单位限期开展能源审计。...第五章 法律责任第二十四条对未按本实施办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设但未投入生产、使用的未批先建项目，由市（州）节能审查机关组织进行节能监察，作出相应处理，责令建设单位限期整改，

来源：河源市生态环境局2025-08-14

《建设项目分类管理名录（2021年版）》和生态环境部、省生态环境厅关于光伏项目的环评工作要求，我局严格按照相关规定开展光伏项目环境影响评价工作，做到不降低环境影响评价等级、不越权审批、不违规审批，对“未批先建

来源：四川省发改委2025-08-08

（二）提交的相关文件和前期手续是否齐备、有效，是否存在未批先建情况。（三）项目实施方案的合理性和可行性。（四）项目的工艺技术先进性和适用性。（五）截止申报时，项目建设进度是否超过50%。

来源：四川省发展和改革委员会2025-08-08

（二）提交的相关文件和前期手续是否齐备、有效，是否存在未批先建情况。（三）项目实施方案的合理性和可行性。（四）项目的工艺技术先进性和适用性。（五）截止申报时，项目建设进度是否超过50%。

来源：国家发展改革委2025-07-25

在此基础上，《办法》明确了未批先建、未落实节能审查意见等违法违规行为的具体处罚规定，进一步强化节能审查全流程闭环管理，有利于打通制度执行的“最后一公里”，确保节能审查意见落到实处。

来源：国家发展改革委2025-07-25

节能审查制度实施以来，仍有一些地方出现未批先建、未通过节能审查验收就投产或批建不符的项目，需要持续深化节能审查监管规定、健全制度依据、落实法律责任，完善项目闭环管理机制。

来源：甘肃省政府2025-06-24

违规实行环评告知承诺制，对86个项目降低审批要求，122个新改扩建项目未批先建。部分产生重金属及其他有毒有害污染物的企业，未按要求建设废水处理设施。

来源：新化县发展和改革局2025-05-27

如发现企业有“未批先建”、恶意占容、扰乱市场秩序、虚假宣传、向老百姓非法收取费用、欺诈和侵害人民群众权益、资料与现场实际不符、弄虚作假等情况，一经发现查实，将停止该企业以及该品牌在新化开展光伏业务并在信用管理平台登记

来源：河南省人民政府2025-05-14

加强政府投资项目论证，量入为出，严禁未批先建、先开工后立项，严禁以各种方式要求企业垫资建设政府投资项目，从源头杜绝新增拖欠。

来源：伊金霍洛旗人民政府2025-05-07

加强项目投资风险防控，严禁“未批先建”“边批边建”，避免重复建设，确保项目符合发展实际和承载能力。

来源：最高检2025-04-25

辖区内部分生产建设项目存在水土保持违法行为，其中未批先建、未验先投项目各1个；欠缴水土保持补偿费项目5个，欠缴费用共计232.25万元；4家石料开采企业不同程度存在水土保持防治责任落实不到位、水土保持监测滞后

来源：贵州能源局2025-04-24

投资主体要对备案信息的真实性、合法性和完整性负责，不得通过隐瞒情况、虚假申报等不正当手段备案，对于提供虚假资料和未批先建的，不予办理相关手续，地方能源主管部门可按照有关规定进行处理。

来源：贵州省能源局2025-04-24

投资主体要对备案信息的真实性、合法性和完整性负责，不得通过隐瞒情况、虚假申报等不正当手段备案，对于提供虚假资料和未批先建的，不予办理相关手续，地方能源主管部门可按照有关规定进行处理。

来源：东北能源监管局2025-04-16

一是赴黑龙江省发展改革委座谈交流，分析问题产生原因，督促制定整改落实方案、加快整改进度；协商解决个别电厂未批先建、沙戈荒大基地建设滞后问题；交流监测预警电力现货运行风险，建立政企联动工作机制，做好应急预案与舆情防控

来源：江苏省盐城供电公司2025-04-16

加强电网建设项目各阶段的环水保管控，杜绝“未批先建”“批建不符”“久投不验”“带病验收”等问题，是从源头上保障电网建设符合环保要求的关键举措。

来源：中国政府网2025-04-09

要自觉接受国土空间规划的指导约束，不得随意修改、违规变更，对不符合国土空间规划的用地用海、未批先建等违法违规行为要严肃查处。

来源：中国政府网2025-04-08

要自觉接受国土空间规划的指导约束，不得随意修改、违规变更，对不符合国土空间规划的用地用海、未批先建等违法违规行为要严肃查处。

来源：温县发改委2025-03-20

（三）备案要求1.按照“谁投资、谁备案”的原则确定备案主体，备案主体要真实提供办理前期手续的所有资料，严禁出现备案资料造假、未批先建等违法违规行为。