来源：国家能源局2026-10-19

2026年2月，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号，以下简称《实施意见》），进一步明确在确保安全前提下，推动虚拟电厂等新型经营主体灵活参与电力市场。

来源：国家发改委2026-10-19

日电力现货市场基本规则（公开征求意见稿）第一章 总 则第一条 为落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发

来源：国家能源局2026-10-16

2026年2月，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号，以下简称《实施意见》），进一步明确在确保安全前提下，推动虚拟电厂等新型经营主体灵活参与电力市场。

来源：电联新媒2026-10-16

顶层政策层面：以国办发39号文、中办国办专项考核文件为核心纲领，明确转型总体框架、实施节奏与核心任务；规划体系层面：依托碳达峰行动方案、“十五五”应对气候变化专项规划，细化中长期碳双控目标与行业落地任务

来源：山东省发展和改革委员会2026-10-15

山东省电力零售市场价格风险防控实施细则（修订稿）》的通知鲁发改价格〔2026〕712号各市发展改革委、能源局，国网山东省电力公司，山东电力交易中心，有关市场主体：根据《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发

来源：电联新媒2026-10-15

2024年，国务院印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024〕39号），明确“十五五”时期实行以碳排放强度控制为主、总量控制为辅的制度。

来源：福建省生态环境厅2026-10-13

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《国务院办公厅关于转发生态环境部等部门〈群众身边水体保护治理行动方案〉的通知》（国办函〔2026〕65号）、生态环境部等部门联合印发《关于进一步加强工业等污水污染风险防范...全文如下：福建省群众身边水体保护治理实施方案（征求意见稿）为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《国务院办公厅关于转发生态环境部等部门〈群众身边水体保护治理行动方案〉的通知》（国办函〔2026〕65号）

来源：淮北市工业和信息化局2026-10-13

原文如下：濉溪县工信局，三区工信局（科经局），市高新区经发局，临涣煤化工基地经发局：根据国务院办公厅《关于印发制造业绿色低碳发展行动方案（2025-2027年）的通知》（国办发〔2025〕21号）、工信部等五部门

来源：兰木达电力现货2026-10-13

国办发〔2026〕4号《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》首次提出“健全多元化的市场治理体系”，明确“市场运营机构提供交易服务并对市场运行风险进行实时监测”，同时要求“防止不当干预电力市场交易”。

来源：淮北市工业和信息化局2026-10-13

详情如下：关于开展零碳工厂建设培育工作的通知濉溪县工信局，三区工信局（科经局），市高新区经发局，临涣煤化工基地经发局：根据国务院办公厅《关于印发制造业绿色低碳发展行动方案（2025-2027年）的通知》（国办发

来源：广东省生态环境厅2026-10-12

广东省生态环境厅2026年9月23日重点行业大气环境绩效分级管理细则第一章 总 则第一条 为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《关于建设美丽中国先行区的实施意见》（国办函〔

来源：江苏发改委2026-10-12

江苏省财政厅江苏省工业和信息化厅 　江苏省交通运输厅2026年9月30日附件江苏省新能源汽车充换电设施建设财政奖补资金安排实施细则为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发

来源：湖南省工信厅2026-10-12

湖南省高标准数字园区培育办法（试行）》湖南省工业和信息化厅2026年9月30日附件湖南省高标准数字园区培育办法（试行）第一章 总则第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈制造业数字化转型行动方案〉的通知》（国办发

来源：贵州省能源局2026-10-09

，有效防范执法风险，维护社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和规章的规定，按照《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发

来源：工业和信息化部2026-10-08

为落实国务院办公厅《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024〕39号），支撑建立产品碳足迹管理体系，经相关标准化机构推荐、专家评审等程序，工业和信息化部形成《工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单

来源：北极星电力市场网2026-10-08

一、地方密集发文，加速推动用户入市2026年初，国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号），明确提出：到2030年，除保障性用户外，各类型电源及电力用户将全部直接参与电力市场

来源：北极星电力市场网2026-10-08

山东电力交易中心：为建立“标准清晰、操作简便、易于监管”的非电网直供环节电价管理制度，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 促进行业高质量发展意见的通知》（国办函...为进一步规范我区电动汽车充（换）电基础设施建设、运营、管理，构建高质量充（换）电基础设施体系，支撑新能源汽车产业发展和乡村振兴战略实施，根据《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发

来源：电之视角2026-10-08

国办发〔2026〕4号《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，把全国统一电力市场的目标、路径、治理体系定了下来，这是顶层设计。第二步，「立规矩」。...办法第一条列明的制定依据，正是《能源法》《电力法》、国办发4号文、18号令和20号令。它是站在这套规则体系之上，专门回答一个之前没有专门文件回答过的问题：当市场运行本身出问题时，谁负责、怎么办？

来源：国家发展改革委2026-09-30

推动构建全国统一电力市场的有关要求，有效防控电力市场运行中的各类风险，保障电力系统安全稳定运行和电力市场健康平稳运行，依据《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国电力法》《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发

来源：山西省人民政府2026-09-28

金融机构要认真落实国办函〔2025〕84号文件精神，鼓励与社会资本方平等协商，通过调整还款计划、适度降息、贷款展期等方式优化融资结构，降低融资成本。...一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实国办函〔2025〕84号文件各项部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，围绕“在建项目顺利建设