来源：中国电力报2026-09-07

自2015年新一轮电力体制改革启动售电侧改革以来，我国零售市场建设稳步推进，2021年《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号，以下简称《老办法》）印发之后，零售市场实现跨越式发展。

来源：中国电力报2026-09-07

在此期间，市场一步一个脚印，见证了售电侧改革从破冰到深化的全过程。...对照“9号文”关于售电侧改革和售电公司责权利的顶层设计，售电市场中仍存在竞争公平性不足、信息不对称、违规行为时有发生、风险防控机制薄弱、批零价格传导不畅等问题。

来源：中国电力报2026-09-07

2015年，中发9号文及其配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》首次提出，要多途径培育售电侧市场竞争主体，售电侧改革全面启动。...一、从无到有，售电侧改革发展取得积极进展电力零售市场是连接电力批发市场和广大电力用户的关键环节。

来源：中国电力企业管理2026-09-01

这又将引发对中长期合同更为严格的监管，最终使售电侧同样滑向“死亡螺旋”。...售电侧“死亡螺旋”供需变化、机制滞后导致无风险价差。电力中长期市场的交易量与价格限制参数，往往针对特定场景下的特定问题而设定。当供需环境发生变化时，原本有效的限制便可能失效。

来源：北极星电力市场网2026-08-27

行业启示：限价红线与价格战之间的“灰色缝隙”广东是全国电力市场化改革的先行者，现货市场、售电侧放开、中长期交易机制都是率先落地的。

来源：电联新媒2026-08-19

2026年作为全国统一电力市场体系落地、电力现货连续结算常态化的关键年份，售电侧市场化改革迈入深水区，中长期、现货、零售联动交易机制全面铺开。

来源：中国能源观察2026-08-19

（二）市场突破期（2016—2017）：电改赋能，产业进入快速成长通道2015年新一轮电力体制改革正式启动，售电侧市场化放开显著拓宽了节能服务产业的市场空间，推动节能服务企业逐步摆脱对政策补贴的单一依赖

来源：兰木达电力现货2026-08-18

在这一假设驱动下，许多售电侧主体在7月结束后仍然持有较高的中长期合约仓位，或者对8月保持乐观预期。然而，市场用12天的数据证明：季节规律≠价格规律。...03交易策略重构：在“价格风险”与“考核合规”之间寻找平衡1核心困境：8月行情暴露的“两难”问题8月的急跌行情，给售电侧交易员制造了一个典型的“两难”困境。

来源：电联新媒2026-08-17

根据《关于进一步推进售电侧改革的实施意见》，售电公司最初划分为三大类：电网企业的售电公司、拥有配电网运营权的售电公司，以及不拥有配电网运营权、不承担保底供电服务的独立售电公司。

来源：北极星电力市场网2026-08-10

只有在阳光下完成每一笔交易的风险匹配，才能实现发电侧、售电侧与用户端的长期多方共赢。

来源：西藏自治区发展和改革委员会2026-08-03

二、积极推进发电侧和售电侧电价市场化。

来源：北极星电力市场网2026-07-31

市场运行的待优化方向行业内普遍认为，当前售电侧出现的阶段性经营压力，并非完全由常规市场波动导致，部分市场规则的落地细节、配套机制的建设进度，正受到全行业的广泛关注。...售电企业可通过多元交易组合对冲价格波动风险；而福建日前市场仍在推进过程中，当前仅开放少量月度、月内短期交易，分时锁价、分段避险等基础风控工具仍有待进一步完善，市场价格风险的传导路径尚未形成完全闭环，价格上行带来的波动影响更多由售电侧承接

来源：黄师傅说电2026-07-29

发电企业与用户之间的直接交易规模有限，售电侧竞争尚未形成，电网统购统销仍然是主体经营模式。在这种结构下，政府通过核定上网电价和销售电价，仍然可以在总体上控制电力行业收入分配。

来源：北极星电力市场网2026-07-20

在售电侧，浙江打破了传统的固定售电价格机制——用户可以与售电公司协商自愿购电价格和平等的条款，确保降价红利真正传导到终端工商业用户。为规范售电行业，浙江还出台多项监管办法。

来源：能源评论•首席能源观2026-07-10

截至2016年底，改革覆盖18个省级电网和华北区域电网，初步建立了独立输配电价体系，但由于发电侧与售电侧电价放开仍相对有限，我国整体电价机制呈现出“计划电”与“市场电”双轨并行的过渡特征。...（中发〔2015〕9号，以下简称《意见》）印发，在衔接上一轮电改成果的基础上，确立了“管住中间、放开两头”的改革框架，明确对具有自然垄断属性的输配电环节实行政府监管并单独核定输配电价；有序放开发电侧和售电侧等竞争性环节电价

来源：艾瓦量化2026-07-09

发电侧、售电侧、聚合商所有主体的盈利，都来自同一份固定收益池。市场不存在全员盈利，有人通过量化博弈、精准套利赚取超额收益，就必然有主体因经验交易、策略滞后、操作失误产生亏损。

来源：兰木达电力现货2026-07-06

会直接挤压整个零售行业的生存空间，大量具备服务能力的民营售电主体因无利润空间持续出清，最终市场仅留存资金实力雄厚、不计短期收益的国有大型发电企业售电公司，市场化竞争格局彻底瓦解，零售市场重归行业垄断，背离售电侧改革初衷

来源：电联新媒2026-07-02

但售电侧依旧参照往年低价现货数据下压年度中长期签约价格，忽视了当下发电成本与系统保供的实际需求。发售双方博弈加剧，弱化了电价对电源投资、灵活资源配置的引导作用，制约电力市场规范化、高质量运转。

来源：电联新媒2026-07-01

这一政策体系的叠加效应正在重塑各环节的竞争规则：发电侧从“靠计划”转向“靠市场”，风光收益波动加大，火电依靠容量电价与调节能力盈利；工商业用户从“固定电价”转“动态电价”，负荷管理与储能配置成为刚需；售电侧传统

来源：兰木达电力现货2026-06-29

2026年，随着全国统一电力市场体系建设全面落地、电力现货市场连续结算常态化，售电侧市场化改革迈入深水区。