来源：中国环保产业协会2026-02-02

11月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》，规划了全国碳市场发展路径

来源：生态环境部2026-01-29

经国务院批准，新增将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场。全国温室气体自愿减排交易市场（ccer）实现稳起步、稳运行。

来源：生态环境部2026-01-27

经国务院批准，新增将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场。全国温室气体自愿减排交易市场（ccer）实现稳起步、稳运行。

来源：中国能源观察2026-01-15

其中，上海牵头汽车制造行业，云南负责铝冶炼及铅锌冶炼行业，福建主攻造纸行业，内蒙古聚焦煤炭行业，分别开展对应领域可调节负荷资源的研究与挖掘。截至目前，这四个行业的可调负荷开发研究已获初步成效。

来源：中国环保产业协会2026-01-13

2025年11月，生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》，对配额分配范围和方法、配额发放、配额清缴、配额结转等各项工作进行了安排部署，到2027...《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》推动行业进入“全流程达标+碳配额约束”新阶段，2025-2026年度基于碳排放强度控制的配额分配机制全面运行，政策引导的“激励先进、约束落后”机制充分发挥作用

来源：北极星碳管家网2026-01-08

11月17日，生态环境部再次印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，作为落实前述《意见》的具体行动方案，标志着碳市场扩容进入实质性落地阶段。...中央首份碳市场专项文件出台，碳市场扩容2025年3月，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，全国碳市场正式启动扩容，钢铁、水泥、铝冶炼三大高耗能行业被纳入覆盖范围，覆盖二氧化碳排放量占比超

来源：四川省生态环境厅2026-01-04

方案如下：四川省生态环境厅 四川省发展和改革委员会 四川省经济和信息化厅 四川省政府国有资产监督管理委员会 四川省市场监督管理局关于印发《四川省发电、水泥、钢铁、铝冶炼行业碳市场能力提升实施方案》的通知各市...2025年12月30日，四川省生态环境厅、四川省发展改革委、四川省经济和信息化厅、四川省国资委、四川省市场监管局联合印发《四川省发电、水泥、钢铁、铝冶炼行业碳市场能力提升实施方案》，探索“一行一策”推动重点行业碳市场能力提升的路径和模式

来源：生态环境部2026-01-04

2025年，纳入碳排放权交易市场配额管理的重点排放单位共计3378家，其中发电行业重点排放单位2087家，钢铁行业重点排放单位232家，水泥行业重点排放单位962家，铝冶炼行业重点排放单位97家，市场共运行

来源：山东省人民政府2025-12-30

依托科研院所、行业协会，深化钢铁、轮胎、纺织、铝冶炼行业碳足迹核算，开展石化和化工等基础行业、基础能源、交通运输领域等碳足迹数据核算，选取汽车零部件、玻璃、家具、农产品等高碳产品或外贸商品，每年组织1-

来源：电联新媒2025-12-29

国内来看，生态环境部公布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，三大行业正式纳入管控，新增约1500家重点排放单位，覆盖全国二氧化碳排放总量占比达60%以上，覆盖温室气体种类进一步扩大

来源：北极星碳管家网2025-12-23

今年3月，生态环境部正式发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，标志着全国碳市场首次扩围工作迈入操作实施阶段。...海南海南省2026年度发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业温室气体重点排放单位名录共14家，其中发电11家，水泥3家。

来源：中能传媒研究院2025-12-19

中国碳市场目前仅覆盖发电、钢铁、水泥和铝冶炼行业，尽管其体量巨大，但仍有很大的潜力覆盖更多的排放。

来源：国家能源局2025-12-19

生态环境部积极推进将高排放行业纳入全国碳排放权交易市场，目前国务院已正式批准将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场，生态环境部正在统筹部署各项重点工作任务。

来源：湖北省生态环境厅2025-12-12

12月10日，湖北省生态环境厅组织省内新纳入的46家钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位，全面完成2024年度碳排放配额清缴。...这标志着在《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》正式实施后，湖北省率先完成了全国碳市场的首次多行业协同履约，为全国碳市场健康平稳运行提供了重要地方实践。

来源：北极星环保会展网2025-12-11

生态环境部印发了《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》，其后即将下发钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度配额，要求重点排放单位于年内完成清缴，2025年度预分配配额则将于

来源：中能传媒研究院2025-12-05

当前我国已初步建立了以全国碳排放权交易市场（强制碳市场，简称“全国碳市场”）与全国温室气体自愿减排交易碳市场（自愿碳市场，简称“ccer市场”）为核心的碳市场体系，其中全国碳市场成为全球覆盖排放量规模最大的碳市场，在现有电力、钢铁、水泥、铝冶炼行业基础上

来源：海南省生态环境厅2025-12-02

根据《碳排放权交易管理暂行条例》《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》（环办气候函〔2025〕140号），我厅会同相关厅局及各市、县、自治县确定海南省2026年度发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业温室气体重点排放单位名录

来源：生态环境部2025-11-28

三、《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》印发近日，生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（

来源：生态环境部2025-11-21

日前，根据《碳排放权交易管理暂行条例》和《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》（以下简称《工作方案》），生态环境部印发了《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案

来源：生态环境部2025-11-19

近日，根据《碳排放权交易管理暂行条例》和《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》（以下简称《工作方案》），生态环境部印发了《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案