来源：电联新媒2025-08-11

政策红利期（2015-2020年）：固定电价与全额保障性收购2015-2017年，国家对分布式光伏项目实行全电量补贴，补贴标准为0.42元/kwh（含税，下同），余量上网由电网企业按照当地燃煤机组标杆电价收购

来源：电联新媒2025-08-04

2016年5月，国家发改委出台全额保障性收购政策，提出各省风电、光伏项目的保障小时数。在标杆电价阶段，风光“全部电量”以国家核定的不同资源区上网标杆电价收购。

来源：中国电力2025-07-21

参与范围上，除河南、上海等个别省市执行全额保障性收购外，其余省市或地区均在保障性收购的基础上开展了新能源市场化交易，市场化交易地区超过90%。

来源：甘肃能源监管办2025-05-16

中华人民共和国可再生能源法》;(四)《电力监管条例》(国务院令 第432号);(五)《国务院办公厅转发国家发展改革委 国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》(国办函〔2022〕39号);(六)《全额保障性收购可再生能源电量监管办法

来源：甘肃能监办2025-05-16

中华人民共和国可再生能源法》;(四)《电力监管条例》(国务院令 第432号);(五)《国务院办公厅转发国家发展改革委 国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》(国办函〔2022〕39号);(六)《全额保障性收购可再生能源电量监管办法

来源：走进电力市场2025-04-29

【53】保障收购制度 国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。...3）实行可再生能源发电全额保障性收购制度，相关政府部门根据开发利用规划确定发电量比重，制定电网企业优先调度和全额收购的具体办法。

来源：北极星太阳能光伏网2025-04-18

、江苏2024年江苏弃补、平价新能源项目可参与绿电交易，集中式光伏年度绿电交易电量≤900小时，集中式风电绿电年度交易电量≤1800小时，绿电交易以外的电量以煤电基准价执行全额保障性收购

来源：《能源评论》2025-04-16

政策方向非常明确，即完善可再生能源全额保障性收购制度，完善可再生能源市场化发展机制，推动非化石能源发电有序参与电力市场交易，通过市场化方式拓展消纳空间。具体而言，体现为以下三大趋势。

来源：中能传媒研究院2025-04-15

自此，新能源项目电量从全额保障性收购、有序入市，正式进入“不保价不保量”的全面市场交易阶段。...2024年，伴随《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》的发布，新能源项目的收益方式由“全额收购+补贴”正式改为“保障性收购+市场化”，电力市场开始在新能源消纳中发挥越来越重要作用。

来源：国家能源局2025-04-10

主要依据：《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国可再生能源法》《电力监管条例》《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》；《“十四五”电力发展规划》《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源

来源：国家能源局2025-04-10

主要依据：《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国可再生能源法》《电力监管条例》《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》；《“十四五”电力发展规划》《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源

来源：风能专委会CWEA2025-04-03

2016年3月24日，国家发展改革委发布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号），首次提出可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购电量和市场交易电量两部分。

来源：国家能源局2025-03-25

中华人民共和国可再生能源法》；（四）《电力监管条例》（国务院令 第432号）；（五）《国务院办公厅转发国家发展改革委 国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》（国办函〔2022〕39号）；（六）《全额保障性收购可再生能源电量监管办法

来源：国家能源局2025-03-25

中华人民共和国可再生能源法》；（四）《电力监管条例》（国务院令 第432号）；（五）《国务院办公厅转发国家发展改革委 国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》（国办函〔2022〕39号）；（六）《全额保障性收购可再生能源电量监管办法

来源：电联新媒2025-03-19

我国虽然自2016年开始施行新能源“全额保障性收购与市场化消纳”并行模式，但是所谓的市场化仅仅是指中长期市场中新能源发电价格以燃煤发电价格为锚点，燃煤发电价格通过政府核定的当地燃煤基准价以及政府规定的上下

来源：InfoLink Consulting2025-03-18

「存量项目」电价的申报价格上下限区间，以往多由各省级相关主管部门以不高于当地燃煤电力基准价制定并适时调整，透过「全额保障性收购（固定电价）」或采部分保量保价结合部分市场电价的方式进行收购；「增量项目」将以全省竞价方式进行

来源：黑洞能源研究2025-03-17

2024年3月，国家发改委发布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》将非水可再生能源上网电量分为保障性收购和市场交易两部分。未来，电力市场将成为新能源消纳的主阵地之一。

来源：北极星能碳圈2025-03-13

，按照分工完成可再生能源电量全额保障性收购工作。...而此前，新能源上网电价采用“基准电价+补贴”的定价机制，且享受电量全额保障性收购。

来源：北极星太阳能光伏网独家2025-03-06

新政冲击，小微工商业光伏再迎挑战过去，分布式光伏上网部分电量执行全额保障性收购制度，成为不少小微工商业用户眼中的“香饽饽”，而新版管理办法和136号文的出台，彻底打破了这一逻辑。

来源：北极星太阳能光伏网2025-03-04

在这样的发展要求下，可再生能源法中固定电价补贴、全额保障性收购等制度已经不适应于现在的发展需求。