来源：延长石油2025-08-22

自生态环境部发布《关于做好2023、2024 年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》以来，售电公司主动作为，认真分析历年配额盈亏，精确计算配额可结转量，确保企业碳资产收益最大化。

来源：中能传媒研究院2025-08-08

三、政策赋能与市场机制协同的相关建议（一）基于国家核证自愿减排量（ccer）的环境价值转化为推动我国能源转型，我国在碳减排领域推出了一系列创新举措，包括全国碳排放权交易体系的扩容，以及ccer交易市场的重启等

来源：青岛市人民政府2025-07-15

指导重点企业依法依规参与全国碳排放权交易和自愿减排交易。认真落实绿色电力证书交易机制，扎实推进电力需求侧管理。

来源：青岛市人民政府2025-07-14

指导重点企业依法依规参与全国碳排放权交易和自愿减排交易。认真落实绿色电力证书交易机制，扎实推进电力需求侧管理。...指导重点企业依法依规参与全国碳排放权交易和自愿减排交易。认真落实绿色电力证书交易机制，扎实推进电力需求侧管理。

来源：上海环境能源交易所2025-07-01

附件：1.全国碳排放权交易单向竞价程序（重点排放单位）2.全国碳排放权交易单向竞价委托申请表3.全国碳排放权交易单向竞价委托撤销申请书上海环境能源交易所股份有限公司2025年6月30日附件1：全国碳排放权交易单向竞价程序

来源：中国能源观察2025-05-23

原因分析（一）碳配额的事后分配机制现阶段，全国碳市场配额按照事后分配的原则下发至火电机组，例如，生态环境部在2024年10月发布了《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知

来源：北京市生态环境局2025-05-15

本市发电企业在全国碳排放权交易中实现配额富余按照国家要求，本市14家发电行业重点排放单位纳入了全国碳排放权交易市场管理。

来源：北京市生态环境局2025-05-13

北京市发电企业在全国碳排放权交易中实现配额富余按照国家要求，本市14家发电行业重点排放单位纳入了全国碳排放权交易市场管理。

来源：中能传媒研究院2025-05-09

2024年10月，生态环境部发布《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》，标志着碳市场第三个履约期清缴启动。

来源：甘肃省人民政府2025-04-17

主动参与全国碳排放权交易和温室气体自愿减排交易。建立健全生态产品价值实现机制。推动形成绿色低碳供应链和生产生活方式。

来源：生态环境部2025-04-16

全国碳排放权交易市场碳排放核算报告与核查技术规范清单生态环境部办公厅2025年4月11日（此件社会公开）抄送：深圳市生态环境局，生态环境部环境规划院、生态环境部环境发展中心、生态环境部信息中心、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心，全国碳排放权注册登记机构、全国碳排放权交易机构

来源：中能传媒研究院2025-04-09

02全国碳市场进入一年一履约时代，配额结转政策落地2024年10月，生态环境部正式发布《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》（以下简称《配额方案》），明确了结转政策

来源：盂县发展和改革局2025-04-01

同时做好能耗“双控”向碳排“双控”过渡的衔接工作，重点做好与节能目标、可再生能源消纳目标、全国碳市场总量目标等的协同，加强对碳排放权交易及相关活动的监督管理，积极推动纳入全国碳市场管理的重点排放单位参与全国碳排放权交易

来源：朗新研究院2025-04-01

然而，国家最新发布的《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》，却对碳市场碳核算范围进行了调整，即“重点排放单位因使用电力产生的二氧化碳间接排放不再纳入全国碳排放权交易市场管理范围

来源：杭州市发展和改革委员会2025-03-21

主动参与浙江省碳普惠减排机制市场建设，积极鼓励相关主体开发碳普惠方法学，推动重点排放企业有序参与全国碳排放权交易。探索建设绿色出行碳普惠示范推广项目。...主动参与浙江省碳普惠减排机制市场建设，积极鼓励相关主体开发碳普惠方法学，推动重点排放企业有序参与全国碳排放权交易。探索建设绿色出行碳普惠示范推广项目。

来源：杭州市发展和改革委员会2025-03-20

主动参与浙江省碳普惠减排机制市场建设，积极鼓励相关主体开发碳普惠方法学，推动重点排放企业有序参与全国碳排放权交易。探索建设绿色出行碳普惠示范推广项目。

来源：阳泉市人民政府2025-03-18

同时做好能耗“双控”向碳排放“双控”过渡的衔接工作，重点做好与节能目标、可再生能源消纳目标、全国碳市场总量目标等的协同，加强对碳排放权交易及相关活动的监督管理，积极推动纳入全国碳市场管理的重点排放单位参与全国碳排放权交易

来源：阳泉市政府2025-03-17

同时做好能耗“双控”向碳排放“双控”过渡的衔接工作，重点做好与节能目标、可再生能源消纳目标、全国碳市场总量目标等的协同，加强对碳排放权交易及相关活动的监督管理，积极推动纳入全国碳市场管理的重点排放单位参与全国碳排放权交易

来源：新华网2025-03-12

全国碳排放权交易更趋活跃。七是加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

来源：亮报2025-03-12

全国碳排放权交易更趋活跃。● 加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。强化应急管理和安全生产，开展燃气、电动自行车等安全隐患全链条专项整治。