来源：电联新媒2026-10-15

而在这个有限的增量空间里，“大头”碳排放——新增煤电、已批在建“两高”项目、城乡居民刚性需求等已被提前锁定，真正留给地方发挥的空间小之又小。增量不够，只能去挖存量。...此外，唐人虎进一步指出，“两高”项目碳排放等量或减量置换的落地细则亟待细化。考核办法要求督促地方落实新（改、扩）建“两高”工业项目实施碳排放等量或减量置换，行动方案也重申了这一要求。

来源：烟台市生态环境局2026-10-14

有效管控“两高”项目，推动落后低效产能有序退出，相关行业能效标杆水平产能占比不断提升。以产品低碳化、产业循环化为原则，优化提升五大主导产业集群。

来源：吴忠市发展和改革委员会2026-10-12

截至2025年年底，我市存量“两高”项目32个，在建“两高”项目3个，拟建“两高”项目5个。

来源：云南省生态环境厅2026-10-08

坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进产业结构优化升级，开展传统涉气产业集聚区综合整治提升。（三）促进能源绿色低碳转型。统筹控煤减煤与绿电替代，实施燃料清洁化替代工程。（四）构建绿色低碳交通体系。

来源：山东省人民政府2026-10-08

新建及具备条件的改扩建“两高”项目，环保绩效应达到a级或引领性水平。打造绿色制造体系，建设一批省级以上零碳园区。推动重点行业企业实施清洁生产改造。

来源：烟台市人民政府2026-09-30

加大“两高”项目管控力度，严格落实新上项目产能、能耗、煤耗、污染物、碳排放等5个减量或等量替代，有序退出低效落后产能。开展煤电低碳化改造，有序推进供暖燃煤锅炉和窑炉清洁能源替代。

来源：新疆发改委2026-09-30

三是强化技改和“两高”项目管控。...2026年7月5日，国务院《关于印发〈“十五五”碳达峰行动方案〉的通知》（国发〔2026〕22号），明确“有力有效管控‘两高’项目，强化源头把关，严格节能降碳审查评价，落实新（改、扩）建‘两高’工业项目实施碳排放等量或减量置换要求

来源：枣庄市市中区人民政府2026-09-30

严控新增水泥熟料、粉磨等两高项目落地；重点培育新能源、新材料、高端装备制造等高附加值低污染产业。建立项目全周期跟踪监管机制，从立项、建设到投产开展闭环督导。2.完善落后产能退出机制。

来源：生态环境部2026-09-29

同时，督察也发现一些突出问题：一些省区践行习近平生态文明思想有差距，仍然存在“两高”项目盲目上马、建筑垃圾违法违规处置、违法捕猎贩卖野生鸟类禁而不绝等问题。

来源：北极星碳管家网2026-09-29

培优低碳产业生态：凹凸棒石新材料、农畜加工等产业实施低碳技改；推动固废、加工副产物资源化利用；推行产品碳足迹、碳标签认证；建立重点企业低碳培育库，实行一企一策；能耗环保作为项目入园前置审查，严控 “两高...” 项目落地。

来源：河源市生态环境局2026-09-29

完善碳排放统计核算、预算管理、动态监测预警；依托粤碳云，强化工业、建筑、交通碳排放全过程管控；严格落实固定资产投资项目节能审查与碳排放评价，执行两高项目碳排放置换；将温室气体管控纳入环评；深化本地碳普惠项目开发

来源：广东省发展改革委2026-09-28

、陶瓷、纺织、造纸、数据中心九大行业；目标到 2028 年标杆产能占比显著提升，数据中心pue降至1.3以下，实现节能量400万吨标煤、减排 co₂约 1200 万吨；运用差别电价、存量改造碳排放用于两高项目置换

来源：江苏省发展改革委2026-09-23

严把 “两高” 项目碳排放等量置换，一企一策实施节能降碳改造；发展分布式光伏、钙钛矿光伏、氢能、热泵，推进源网荷储一体化；推进建筑、交通、公用工程基础设施绿色升级；推行 “以绿制绿” 模式，深化智改数转网联

来源：重庆市生态环境局2026-09-22

新建、扩建和具备条件的改建用煤项目、“两高”项目应达到能效标杆和大气环境绩效a级水平，并实施碳排放等量或减量置换。2.推进重点行业源头减排。

来源：义乌市人民政府2026-09-21

深入推进生态环境分区管控，严把产业源头准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展。全面实施固定资产投资项目节能审查和碳排放评价，落实新上“两高”项目碳排放等量或减量置换。

来源：东莞市人民政府2026-09-21

重点领域降碳：实施碳达峰十二大行动，压减煤炭石油消费；工业端构建绿色制造体系，培育绿色工厂、绿色供应链；建筑领域提高星级建筑、装配式建筑占比；推动陆路交通石油消费达峰；谋划零碳园区、东城等碳中和试点；严格两高项目碳排放等量或减量置换

来源：福州市人民政府2026-09-20

新（改、扩）建用煤及“两高”项目全面达到能效标杆水平和环保绩效a级水平，推进钢铁、石化、焦化等重点行业开展环保绩效评级。

来源：北极星碳管家网2026-09-17

要锚定“十五五”碳排放双控考核目标，明确每一项指标的时间表、路线图、责任人，层层压实工作责任；切实加强节能降碳监督管理，严控“两高”项目盲目上马，对重点用能单位分级开展节能目标责任评价考核；加快推进重点行业节能降碳改造

来源：宁夏回族自治区人民政府2026-09-16

加强环评保障，严控“两高”项目准入，强化建设项目全链条低碳准入约束。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，逐步实现污染物排放量精准许可、监测和执法。持续实施重点行业、重点领域污染物减排工程。

来源：宁夏回族自治区人民政府2026-09-16

加强环评保障，严控“两高”项目准入，强化建设项目全链条低碳准入约束。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，逐步实现污染物排放量精准许可、监测和执法。持续实施重点行业、重点领域污染物减排工程。