来源：风能专委会CWEA2025-10-16

今年9月，习近平主席在联合国气候变化峰会上宣布中国新一轮国家自主贡献时强调，到2035年，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业。

来源：中国电力报2025-10-15

2022年初，由安徽经研院编制的《关于持续推进碳排放权交易市场建设工作的提案》，成功入选全国政协重点提案，而该类提案的入选率仅为1.5%。

来源：朗新研究院2025-10-15

图1 全国碳市场政策法规框架根据《意见》，全国碳市场建设将分步推进：到2027年，全国碳排放权交易市场将基本覆盖工业领域主要排放行业，自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖；到2030年，形成以配额总量控制为基础

来源：北极星电力网2025-10-11

此外，碳市场建设尚处初期阶段，全国碳排放权交易市场仅覆盖电力行业，且配额分配机制不透明，企业难以准确评估碳成本，影响长期投资决策³⁵。

来源：兰木达电力现货2025-10-10

中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10%；非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上；风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦；新能源汽车成为新销售车辆的主流；全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业

来源：安徽省生态环境厅2025-10-09

下一步，我厅将认真按照提案建议要求，履职尽责，扎实推进以下工作：一是依托全国碳排放权交易市场，按时开展纳入行业碳排放核算核查，督促指导发电、钢铁、水泥行业重点排放单位依法进行碳排放配额履约清缴。

来源：北极星电力网2025-10-09

非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业

来源：生态环境部2025-10-09

为做好钢铁、水泥、铝冶炼行业配额分配相关工作，根据《碳排放权交易管理暂行条例》《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，生态环境部组织编制了《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁

来源：生态环境部2025-10-09

为做好钢铁、水泥、铝冶炼行业配额分配相关工作，根据《碳排放权交易管理暂行条例》《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，生态环境部组织编制了《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁

来源：国家电网报2025-09-30

一个是强制性的碳排放权交易市场，于2021年7月启动运行，通过为企业设定明确的排放上限，促使超额排放单位购买配额来弥补排放缺口，以此推动企业主动采取减排措施，推进行业低碳发展。

来源：中国电力报2025-09-29

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），标志着全国碳排放权交易市场（以下简称“碳市场”）建设迈入新阶段。...截至2025年8月22日，全国碳排放权交易市场配额累计成交量6.8亿吨，成交额474.1亿元人民币，其中2024年全年成交额180亿元人民币，创历史新高，价格“指挥棒”作用逐步显现。

来源：工信部2025-09-29

建成有色金属行业绿色低碳公共服务平台，推动建设一批数字化能碳管理中心，推进碳足迹管理体系建设，开展绿电铝等低碳产品评价，支持企业积极参与碳排放权交易市场。...建成有色金属行业绿色低碳公共服务平台，推动建设一批数字化能碳管理中心，推进碳足迹管理体系建设，开展绿电铝等低碳产品评价，支持企业积极参与碳排放权交易市场。5.推进数字化转型。

来源：能源新媒2025-09-28

“到2030年，基本建成以配额总量控制为基础……的全国碳排放权交易市场”，以及“到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。”...合理推测，在后续不再实施结转政策的情况下，ccer在全国碳市场履约的抵销比例存在一定限制，意味着其在碳排放权交易市场的应用价值本质上不及cea。

来源：生态环境部2025-09-28

《全国碳市场发展报告（2025）》系统总结了全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场的最新建设进展，全方位展示了市场建设运行成效，展望了全国碳市场未来发展方向，是继2024年《全国碳市场发展报告

来源：生态环境部2025-09-28

《全国碳市场发展报告（2025）》系统总结了全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场的最新建设进展，全方位展示了市场建设运行成效，展望了全国碳市场未来发展方向，是继2024年《全国碳市场发展报告

来源：北京市生态环境局2025-09-26

纳入全国温室气体自愿减排项目方法学管理、本市碳排放权交易市场配额管理的场景，不再制定本市碳普惠方法学。二、申报要求1.申报主体应为具备方法学编制技术条件的企事业单位、社会组织等。

来源：国家气候战略中心2025-09-26

减排量确认用于全国碳排放权交易市场清缴碳排放配额后，原则上无法恢复。3.【减排量自愿注销】减排量自愿注销需要几步？...属于法律法规、国家政策规定有温室气体减排义务的项目，或者纳入全国和地方碳排放权交易市场配额管理的项目，不得申请温室气体自愿减排项目登记。2.

来源：国家能源集团2025-09-26

会议同期发布的《全国碳市场发展报告（2025）》显示，2024年，全国碳排放权交易市场共运行242个交易日，全年累计成交量1.89亿吨、成交额181.14亿元，是2021年市场启动以来最高水平。

来源：老汪聊碳中和2025-09-25

非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业

来源：老汪聊碳中和2025-09-25

非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业