来源：乐山市人民政府2025-10-22

五、政策创新（一）坚持先行先试，推进双控转变。推进能耗双控向碳排放双控全面转型。积极参与省级核算方法研究，推动重点行业企业开展碳排放核算方法创新。...方案提出，到2030年，绿色低碳循环发展政策体系基本健全，建立完善的碳排放双控制度体系和清洁高效的能源体系，全市非化石能源消费占比达到50%。

来源：上海市人民政府2025-10-22

引导建筑企业聚焦生产需求开展科技创新，采用研发强度和孵化项目销售额双控的科研管理模式。大力发展建筑技术产品交易市场，加快产业化落地。...引导建筑企业聚焦生产需求开展科技创新，采用研发强度和孵化项目销售额双控的科研管理模式。大力发展建筑技术产品交易市场，加快产业化落地。推动人居环境品质提升。

来源：电联新媒2025-10-21

此外，2022年以来，国家推动能耗双控逐步转向碳排放双控，落实非化石能源消费不纳入能耗双控考核，绿色电力参与市场化交易正逐步深入，明确绿证是可再生能源电量环境属性的唯一证明，并要求对可再生能源电量绿证核发实现全覆盖

来源：辽宁省发展和改革委员会2025-10-20

在督察整改任务全部完成前，每年对外公开1次本单位督察整改情况”有关要求，我委认真对照《辽宁省中央生态环境保护督察整改方案》进行梳理，现将正在推进的第2项整改任务整改措施具体进展情况公开如下：第2项：“完成国家‘十四五’能耗双控指标

来源：萍乡市人民政府2025-10-20

（市发改委、市工信局、国网萍乡供电公司等按职责分工负责）（三）着力提高能源资源利用效率1.增强节能综合管理能力推动能耗双控向碳排放双控转变，建立健全碳排放双控工作体系。

来源：北极星电力市场网2025-10-20

落实可再生能源不纳入能耗双控政策，加强绿电消纳和碳市场机制联动；优化碳市场管理，积极引导重点排放单位购买绿电；推行“绿电长期协议”“第三方能源费用托管服务”等方式，多措并举引导用户积极购买使用绿电、降低绿电成本

来源：乐山市人民政府2025-10-20

五、政策创新（一）坚持先行先试，推进双控转变。推进能耗双控向碳排放双控全面转型。积极参与省级核算方法研究，推动重点行业企业开展碳排放核算方法创新。...鼓励“双遗”景区率先应用碳普惠机制，创新碳普惠应用场景，推动“双遗”“双控”率先实现交易联动，增加区域准入手段和碳交易活跃度。

来源：中能传媒研究院2025-10-20

2023年7月召开的中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见

来源：中能传媒研究院2025-10-20

（二）能耗双控向碳排放双控全面转型能耗双控是指对能源消费强度和能源消费总量的控制，是落实节约优先方针和生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展的重要举措。...党的二十大报告提出，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。党的二十届三中全会对“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”进行部署。

来源：能源新媒2025-10-17

随着国家对煤炭消费控制、能耗“双控”以及碳达峰碳中和目标的推进，以煤为主的自备机组面临更高的合规成本与被迫退出的风险；对于魏桥这样以煤电为主的企业而言，单靠既有机组维持成本优势的路径正被逐步封堵。

来源：浦东新区人民政府2025-10-17

申报单位上一年度能耗双控考核情况表(仅重点用能单位);10....重点用能单位上一年度能耗双控考核情况表联系人：唐少云(浦东新区发展改革委)卢 雁(市节能减排中心)联系电话：58788388-63321(浦东新区发展改革委)15001782038(市节能减排中心)联系地址

来源：上海市浦东新区人民政府2025-10-16

申报单位上一年度能耗双控考核情况表(仅重点用能单位);10....重点用能单位上一年度能耗双控考核情况表联系人：唐少云(浦东新区发展改革委)卢 雁(市节能减排中心)联系电话：58788388-63321(浦东新区发展改革委)15001782038(市节能减排中心)联系地址

来源：中国电力报2025-10-15

做好“智慧参谋”2024年初，安徽省发展改革委等部门相继印发关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控、完善碳排放统计核算体系等实施方案，为地方绿色低碳发展划定了清晰路径。...针对碳排放双控背景下终端电气化水平提升带来的电力系统碳排放增加等问题，安徽经研院研究团队深入分析、反复论证，提出增加绿电来源、加大“煤电+ccus”（碳捕集、利用与封存）布局应用等建议，最终形成安徽省政府内参成果

来源：中国能源观察2025-10-15

随着我国由“能耗双控”逐步转向“碳排放双控”，减少人类活动造成的温室气体排放成为气候治理最核心的问题。

来源：上海市黄浦区人民政府2025-10-13

四、加强碳达峰碳中和基础能力完善区级重点用能和排放单位节能降碳管理，推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，推动能耗和碳排放考核评价实行协同管理、协同分解。...年碳达峰碳中和及节能减排（含循环经济）工作安排如下：一、全面完成“十四五”规划目标黄浦区2025年节能减排目标为：单位增加值能耗力争下降1.3%以上，能源消费总量同比增幅不超过3.5%，落实绿证与能耗双控衔接

来源：黄浦区发展和改革委员会2025-10-13

四、加强碳达峰碳中和基础能力完善区级重点用能和排放单位节能降碳管理，推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，推动能耗和碳排放考核评价实行协同管理、协同分解。...其中提出，黄浦区2025年节能减排目标为：单位增加值能耗力争下降1.3%以上，能源消费总量同比增幅不超过3.5%，落实绿证与能耗双控衔接，努力完成“十四五”单位增加值能耗累计下降13.5%的目标。

来源：海南省人民政府2025-10-11

规划环评编制过程中应认真识别中央和省级生态环境保护督察指出的、群众重复信访率较高的区域、流域、海域已有重大生态环境问题，衔接落实区域和行业碳达峰实施方案、能耗双控、清洁能源替代等政策要求，提出相关解决方案及规划优化调整建议

来源：中能传媒研究院2025-10-10

自“十五五”起，我国将从能耗双控转向碳排放双控，并将碳排放双控作为约束性指标，对清洁低碳能源的需求进一步提高。

来源：安徽省生态环境厅2025-10-09

、省政府有关要求，按照我省加快构建碳排放双控制度体系落实方案和碳排放统计核算体系建设工作方案的职责分工要求，稳妥有序实施重点行业企业碳排放管理、产品碳足迹核算、温室气体清单编制等重点工作，为实现碳达峰碳中和目标提供有力保障

来源：上海市黄浦区人民政府2025-10-09

2.建立用能单位能碳协同机制聚焦年能耗1000吨标准煤或年温室气体排放量2600吨二氧化碳当量以上的用能企业和楼宇，试点推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，完善重点用能和排放单位碳排放管理平台建设