来源：中能传媒研究院2026-07-10

第六章 非化石能源发展本章作者 伍梦尧（中能传媒能源安全新战略研究院）一、总体发展概况01非化石能源发电装机占比超六成截至2025年底，全国非化石能源发电装机容量24.0亿千瓦，同比增长23.0%

来源：国家能源局2026-07-10

推动煤制油气、炼油产业和新能源深度融合，鼓励相关项目开展绿电、绿氢规模化替代，逐步降低化石燃料制氢用量。开展ccus规模化应用。加快工业供能模式转型。...探索氢电耦合开发利用模式，推动氢能、生物质等替代化石能源。推动交通用能清洁化。支持交通与能源设施一体化规划、开发，充分利用铁路、公路、枢纽场站及沿线周边等空间，开发利用风电、光伏等可再生能源。

来源：真锂研究2026-07-10

各国加速降低化石能源依赖，光伏装机持续放量，叠加区域电网升级、城市算力基建扩张、能源自主保障需求，大容量、耐高温的储能设备缺口持续扩大。

来源：北极星太阳能光伏网（翻译）2026-07-10

icra估算，为支撑印度到2035—2036财年超过900gw非化石能源发电容量的电力送出，输电行业在2026至2032年间需要约5万亿至6万亿印度卢比投资。

来源：北极星太阳能光伏网2026-07-10

菲律宾电力供给高度依赖进口化石燃料，国际油气、煤炭价格波动会直接转嫁至终端用户电价。当前，菲律宾居民电价目前高居东南亚首位，位列全球电价最高梯队，电费在许多家庭支出中占比较高。

来源：国家能源局2026-07-10

答：加强非化石能源消费替代化石能源，是消费侧减少碳排放的重要路径，而对重点行业供用能系统的改造升级，是更大规模使用非化石能源的必要条件。...新型能源体系建设“十五五”规划》《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》相衔接，一方面聚焦能源产供储销等环节，加大煤炭、油气、煤电等行业的节能降碳力度，另一方面，聚焦支撑主要用能行业节能降碳，大力推进非化石能源替代化石能源

来源：国家发展改革委2026-07-10

两项工程一项侧重于提升新能源跨省跨区优化配置能力，着力提高新能源送出和消纳能力；另一项侧重于推动存量化石能源清洁低碳利用，着力筑牢能源安全保供根基，提升重点用煤领域低碳转型水平。

来源：国家发展改革委2026-07-10

三是明确化石存量替代目标。...《行动方案》坚持“先立后破”，统筹碳达峰与能源安全，遵循“做大清洁增量、破解消纳瓶颈、替代化石存量”的逻辑主线，部署加快能源结构调整优化。一是明确清洁能源增量目标。

来源：国家能源局2026-07-10

，扩大非化石能源替代化石能源规模，推动煤炭和石油消费达峰，为经济社会发展全面绿色转型提供强力支撑。...推动煤制油气、炼油产业和新能源深度融合，鼓励相关项目开展绿电、绿氢规模化替代，逐步降低化石燃料制氢用量。开展ccus规模化应用。五、大力推进消费侧非化石能源替代化石能源（十）加快工业供能模式转型。

来源：国家能源局2026-07-10

，扩大非化石能源替代化石能源规模，推动煤炭和石油消费达峰，为经济社会发展全面绿色转型提供强力支撑。...推动煤制油气、炼油产业和新能源深度融合，鼓励相关项目开展绿电、绿氢规模化替代，逐步降低化石燃料制氢用量。开展ccus规模化应用。五、大力推进消费侧非化石能源替代化石能源（十）加快工业供能模式转型。

来源：北极星风力发电网2026-07-10

方案明确提出，到2030年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%。在具体目标上，方案要求到2030年风电和太阳能发电总装机容量突破28亿千瓦。

来源：国家能源局2026-07-10

，扩大非化石能源替代化石能源规模，推动煤炭和石油消费达峰，为经济社会发展全面绿色转型提供强力支撑。...推动煤制油气、炼油产业和新能源深度融合，鼓励相关项目开展绿电、绿氢规模化替代，逐步降低化石燃料制氢用量。开展ccus规模化应用。五、大力推进消费侧非化石能源替代化石能源（十）加快工业供能模式转型。

来源：国家能源局2026-07-10

，扩大非化石能源替代化石能源规模，推动煤炭和石油消费达峰，为经济社会发展全面绿色转型提供强力支撑。...推动煤制油气、炼油产业和新能源深度融合，鼓励相关项目开展绿电、绿氢规模化替代，逐步降低化石燃料制氢用量。开展ccus规模化应用。五、大力推进消费侧非化石能源替代化石能源（十）加快工业供能模式转型。

来源：国家发改委2026-07-10

大力推进非化石能源开发，加快提升电力系统新能源消纳能力，深入推进煤炭消费清洁替代，持续优化油气消费结构。二是推进产业绿色化低碳化。...《行动方案》提出了总体目标：到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标，为实现2035年国家自主贡献目标、推进碳中和奠定坚实基础

来源：国家发展改革委2026-07-10

发达国家实现工业化、现代化主要依靠化石能源，经历了“煤炭为主”到“油气为主”的发展历程。目前，油气在经合组织国家能源消费总量中的比重近70%。我国非化石能源消费已经超过石油，成为第二大能源品种。

来源：国家发展改革委2026-07-10

《行动方案》聚焦如期实现2030年前碳达峰目标，明确了非化石能源消费占比、单位gdp能耗下降、单位建筑面积碳排放下降等评价考核指标的国家层面目标，并对重点领域提出了风电光伏总装机容量、新能源汽车保有量占比...《行动方案》抓住能源转型这个“牛鼻子”，提出要进一步加大非化石能源供给，大力发展抽水蓄能和新型储能，积极发展绿电直供等新模式，加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖，强化能源消费绿色低碳导向，深入推进煤炭消费清洁替代

来源：国家发展改革委2026-07-09

大力推进非化石能源开发，加快提升电力系统新能源消纳能力，深入推进煤炭消费清洁替代，持续优化油气消费结构。二是推进产业绿色化低碳化。...《行动方案》提出了总体目标：到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标，为实现2035年国家自主贡献目标、推进碳中和奠定坚实基础

来源：国务院办公厅2026-07-09

二、加快能源结构调整优化（一）大力推进非化石能源开发。坚持风光水核等多能并举，更大力度发展新能源，统筹开发布局和消纳利用，扩大非化石能源有效供给。...强化算力设施与可再生能源协同布局，支持开展绿电直供，合理配置储能、备用电源等配套设施，推动新建算力设施主要使用非化石能源电力。

来源：中国政府网‌2026-07-09

方案提出，大力推进非化石能源开发。坚持风光水核等多能并举，更大力度发展新能源，统筹开发布局和消纳利用，扩大非化石能源有效供给。...二、加快能源结构调整优化（一）大力推进非化石能源开发。坚持风光水核等多能并举，更大力度发展新能源，统筹开发布局和消纳利用，扩大非化石能源有效供给。

来源：国务院2026-07-09

二、加快能源结构调整优化（一）大力推进非化石能源开发。坚持风光水核等多能并举，更大力度发展新能源，统筹开发布局和消纳利用，扩大非化石能源有效供给。...强化算力设施与可再生能源协同布局，支持开展绿电直供，合理配置储能、备用电源等配套设施，推动新建算力设施主要使用非化石能源电力。