来源：冶金工业信息标准研究院2021-09-21

此前8月17日，国家发改委发布了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，并要求对能耗强度不降反升的地区，2021年暂停“两高”项目节能审查，并要求各地坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，对上半年严峻的节能形势保持高度警醒

来源：中央纪委国家监委2021-09-20

辽宁省30多个“两高”项目未通过节能审查即开工建设，其中有10个项目未获得环评批复。广西壮族自治区防城港、百色等市46个“两高”项目未通过节能审查即开工建设。...“两高”项目节能审查和环评制度审批管理权限被层层下放，事中事后监管不力。山西省将节能审查、环评审批调整为企业信用承诺事项，但并未加强事中事后监管，导致监管虚化弱化。

来源：中国环境2021-09-18

其中，上述120万吨/年炼焦项目在未取得节能审查、施工许可等手续的情况下，擅自于2019年4月开工建设。...在督察进驻前夕，吉林省能源局、省发展改革委先后为吉林鑫达公司的120万吨/年炼焦项目补批了煤炭替代方案、节能审查意见等相关手续。

来源：新华视点2021-09-18

督察进驻前夕，吉林省能源局、吉林省发展改革委先后为吉林鑫达钢铁120万吨/年炼焦项目补批了煤炭替代方案、节能审查意见等相关手续。...此外，数据显示，今年1至8月，辽源市经省、市两级发展改革部门节能审查通过的项目达12个，能耗总量48.4万吨标准煤，已超过吉林省拟向该市下达的“十四五”新增用能控制指标。

来源：中国纪检监察报2021-09-18

当前，一些“两高”项目存在手续不全、产能替代“一女多嫁”、煤炭替代不实、审批要求落实不力、节能审查不到位等问题。...包括严格开展节能审查，建立“两高”项目环评与排污许可监督检查工作机制，强化以排污许可证为主要依据的执法监管，将“两高”企业纳入“双随机、一公开”日常执法监管等。严格责任追究。

来源：中国建材报2021-09-18

强化节能目标责任落实；坚决遏制“两高”项目盲目发展；加强项目节能审查和监督检查等。吉林省提出要聚焦重点领域，多措并举扎实推进节能降耗。...包括严格目标责任制度，压实行业地区主体责任；强化节能审查制度，控制能耗不合理增长；探索能耗平衡制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展；健全监督检查制度，强化用能事中事后监管等；四川省表示，要加强能耗双控，切实提高能源利用效率

来源：北极星环保网2021-09-18

第十二条 节能监察包括下列内容：（一）建立和落实节能目标责任制、节能计划、节能管理和技术措施，开展节能教育和岗位节能培训的情况；（二）落实固定资产投资项目节能审查制度的情况，包括节能评估和审查实施、节能审查意见落实等

来源：生态环境部2021-09-18

2021年1—8月，辽源市经省、市两级发展改革部门节能审查通过的项目12个，能耗总量48.4万吨标准煤，已超过吉林省拟向该市下达的“十四五”新增用能控制指标，能耗双控压力进一步加大。...其中，120万吨/年炼焦项目在未取得节能审查、施工许可等手续情况下，擅自于2019年4月开工建设，2020年12月建成60万吨炼焦产能，2021年1月正式投产；18.8平方米竖炉、年产80万吨200h型钢等

来源：北极星售电网2021-09-18

深化节能审查制度改革，加强节能审查事中事后监管，强化节能管理服务，实行闭环管理。...对不符合要求的“两高”项目，各地区要严把节能审查、环评审批等准入关，金融机构不得提供信贷支持。

来源：生态环境部2021-09-17

2021年1—8月，辽源市经省、市两级发展改革部门节能审查通过的项目12个，能耗总量48.4万吨标准煤，已超过吉林省拟向该市下达的“十四五”新增用能控制指标，能耗双控压力进一步加大。...其中，120万吨/年炼焦项目在未取得节能审查、施工许可等手续情况下，擅自于2019年4月开工建设，2020年12月建成60万吨炼焦产能，2021年1月正式投产；18.8平方米竖炉、年产80万吨200h型钢等

来源：国家发改委2021-09-17

二是严格实施节能审查制度。针对当前部分地方节能审查制度不落实、执行不到位的问题，我们将进一步推动各地区强化节能审查制度，作为坚决遏制“两高”项目盲目发展、确保完成能耗双控目标的重要手段。

来源：国家发改委2021-09-17

二是严格实施节能审查制度。针对当前部分地方节能审查制度不落实、执行不到位的问题，我们将进一步推动各地区强化节能审查制度，作为坚决遏制“两高”项目盲目发展、确保完成能耗双控目标的重要手段。

来源：发改委环资司2021-09-17

二是严格实施节能审查制度。针对当前部分地方节能审查制度不落实、执行不到位的问题，我们将进一步推动各地区强化节能审查制度，作为坚决遏制“两高”项目盲目发展、确保完成能耗双控目标的重要手段。

来源：北极星电力网2021-09-17

深化节能审查制度改革，加强节能审查事中事后监管，强化节能管理服务，实行闭环管理。...对不符合要求的“两高”项目，各地区要严把节能审查、环评审批等准入关，金融机构不得提供信贷支持。

来源：生态环境部2021-09-17

（三）监管层层失守督察进驻前夕，省能源局、省发展改革委先后为吉林鑫达钢铁有限公司120万吨/年炼焦项目补批了煤炭替代方案、节能审查意见等相关手续。...2021年1—8月，辽源市经省、市两级发展改革部门节能审查通过的项目12个，能耗总量48.4万吨标准煤，已超过吉林省拟向该市下达的“十四五”新增用能控制指标，能耗双控压力进一步加大。

来源：北极星环保网2021-09-16

9月20日至12月底，按照整改“清零”原则和整改要求，对未办理节能审查、环评审批等手续、符合要求的“两高”违规项目，严格依法依规按程序集中补办相关手续。...一是逐一核查项目是否符合国家和自治区产业规划、产业政策等；二是逐一核查项目是否办理核准备案、节能审查、环评审批等手续；三是逐一核查违规项目是否按规定停建、停产整改，实施惩戒措施等。

来源：今日钢铁2021-09-16

江苏省泰州市根据江苏省相关文件要求，包括泰州市在内的9个设区市，立即暂停“两高”项目节能审查。...要严格审批管理，严把投资许可关、环境影响评价审批关和节能审查关，进一步强化日常监管。要加强能耗双控，尽快扭转能耗强度不降反升的被动局面。

来源：中央纪委国家监委网站2021-09-15

国家发展改革委下发文件要求，能耗强度不降反升的9省（区），对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局重大项目以外的“两高”项目节能审查。不止如此。...近年来，国家在“两高”项目准入方面出台了一系列政策，包括“三线一单”、环评审批、节能审查、水资源论证、煤炭消费量减量替代、产能置换等，相关要求明确清晰。

来源：北极星环保网2021-09-15

第二十四条其他约定：（一）项目单位获得的能耗指标，如超过项目节能审查后确定的能耗量，超出部分由省发展改革委按原交易价收储。

来源：能源杂志2021-09-14

对能耗强度不降反升的地区（地级市、州、盟），国家发改委在通知中表示2021年将暂停这些地区的“两高”项目节能审查（国家规划布局的重大项目除外）。