来源：国家能源局2026-06-03

2024年7月，国务院正式印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，明确建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系。

来源：国家能源局2026-06-03

这将在“十五五”碳排放双控背景下进一步激活绿证市场需求，推动绿色环境价值变现。二是服务企业碳管理。...“十五五”时期，我国全面实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，加快完善碳排放统计核算体系，非化石能源电力消费核算是重要支撑。

来源：国家能源局2026-06-03

2024年7月，国务院正式印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，明确建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系。

来源：国家电网报2026-06-03

湖南将加强碳排放双控基础能力和制度建设，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。培育能源电力发展新动能加快发展新质生产力强化科技创新是发展新质生产力的核心驱动。

来源：国家能源局2026-06-02

构建非化石能源电力消费核算体系为保障我国如期实现碳达峰提供方法支撑——《非化石能源电力消费核算指南（试行）》解读之二“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的攻坚期、决胜期，国家政策从能耗双控全面转向碳排放双控

来源：国家能源局2026-06-02

一、政策出台将更好推动碳排放双控制度落地实施碳排放双控制度是锚定碳达峰碳中和目标、推动经济社会发展全面绿色转型、培育绿色低碳新质生产力的关键制度支撑，彰显了我国积极应对气候变化、加快绿色低碳发展的责任担当

来源：国家能源局2026-06-02

构建非化石能源电力消费核算体系为保障我国如期实现碳达峰提供方法支撑——《非化石能源电力消费核算指南（试行）》解读之二“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的攻坚期、决胜期，国家政策从能耗双控全面转向碳排放双控

来源：国家能源局2026-06-02

一、政策出台将更好推动碳排放双控制度落地实施碳排放双控制度是锚定碳达峰碳中和目标、推动经济社会发展全面绿色转型、培育绿色低碳新质生产力的关键制度支撑，彰显了我国积极应对气候变化、加快绿色低碳发展的责任担当

来源：中国电力报2026-06-02

目前，我国非化石能源消费95%来自电力领域，如何科学核算、精准统计，成为落实碳排放双控制度的关键前提。...绿电绿证纳入核算，激活市场并设规范约束“《指南》首次在国家考核层面将绿证纳入碳排放核算，”国网能源研究院高级专家金艳鸣表示，“直接回应了市场对‘绿证能否在碳核算中发挥作用’的核心关切，与全国统一电力市场建设、碳排放双控制度形成政策合力

来源：湖州市生态环境局2026-06-02

“‘十五五’时期，国家由能耗双控全面转向碳排放总量和强度双控，对我们来说是新的挑战。”

来源：国家能源局2026-06-02

同时，做好与可再生能源消纳最低比重目标和可再生能源电力消纳权重政策、碳排放双控制度、碳排放统计核算、产品碳足迹、绿证自愿消费的有序衔接，持续扩大应用范围，发挥政策合力。...党的二十届四中全会提出要实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算体系。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，将非化石能源消费占比列为1项评价考核控制指标。

来源：求索零碳配售电2026-06-02

（3）多政策联动，放大效应核算结果将直接用于：1）地方非化石能源消费占比考核；2）碳排放双控制度、产品碳足迹核算；3）可再生能源消纳目标、绿证自愿消费衔接。四、影响深远！

来源：国家能源局2026-06-01

其中指出，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动完善碳排放统计核算体系，指导非化石能源电力消费核算工作，支撑电力消费间接碳排放核算，促进电能量交易、绿证交易、碳排放核算等不同政策机制有效衔接，更好推动碳排放双控制度实施

来源：国家能源局2026-06-01

同时，做好与可再生能源消纳最低比重目标和可再生能源电力消纳权重政策、碳排放双控制度、碳排放统计核算、产品碳足迹、绿证自愿消费的有序衔接，持续扩大应用范围，发挥政策合力。...党的二十届四中全会提出要实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算体系。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，将非化石能源消费占比列为1项评价考核控制指标。

来源：电联新媒2026-06-01

“十五五”开局，我国碳排放双控制度加速取代能耗双控。碳排多少、怎么算，正成为地方政府和相关企业必须面对的现实问题。...凝聚各方共识，统一明确了省市两级和电力用户的统一核算方法，用于指导各层级非化石能源电力消费核算工作，支撑电力消费间接碳排放核算，促进电能量交易、绿证交易、碳排放核算等不同政策机制有效衔接，更好推动碳排放双控制度实施

来源：国家能源局2026-06-01

同时，做好与可再生能源消纳最低比重目标和可再生能源电力消纳权重政策、碳排放双控制度、碳排放统计核算、产品碳足迹、绿证自愿消费的有序衔接，持续扩大应用范围，发挥政策合力。...党的二十届四中全会提出要实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算体系。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，将非化石能源消费占比列为1项评价考核控制指标。

来源：国家发展改革委2026-06-01

其中指出，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动完善碳排放统计核算体系，指导非化石能源电力消费核算工作，支撑电力消费间接碳排放核算，促进电能量交易、绿证交易、碳排放核算等不同政策机制有效衔接，更好推动碳排放双控制度实施

来源：桂林市人民政府2026-05-29

第一节  积极稳妥推进和实现碳达峰全面实施碳排放总量和强度双控新机制。...锚定与全国、全区同步达峰目标，深入实施“碳达峰十大行动”，落实碳排放总量和强度双控制度，加快建立碳排放统计核算体系，推进实施碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度，提升能碳管理能力

来源：中国电力报2026-05-29

工业园区占我国总能耗的66%以上，碳排放双控考核和可再生能源消纳责任权重考核对用能企业形成双重约束，零碳园区、产业集聚区等场景对绿电直连的需求尤为集中。

来源：广东省发展和改革委员会2026-05-29

强化碳排放刚性管控，全面实施碳排放总量和强度双控制度，健全省市两级碳排放统计核算机制，探索推行碳排放预算管理制度，以刚性约束推动降碳增效广东省生态环境厅。