2014-03-19

具体来看，上网电价由国家制定的容量电价和市场竞价产生的电量电价组成，虽然输、配电价仍由政府定价，销售电价则以上述电价为基础形成，并且建立多买多卖的电力市场，通过大用户直购试点放开上网电价和销售电价，逐步实现电网推出售电环节

来源：新华网2014-03-10

在理清真实成本后，其自然垄断属性使其定价仍将以政府定价为主，合理回报下的通道费模式将成为未来电网的主要盈利模式。...上述人士指出，竞价上网就是指电力公司谁的电价低谁就可以入网供电, 竞价上网形成的价格将成为发电侧定价的主要依据，并改变目前以政府定价为主的模式，再输配电价则可根据实际成本加成方式确定合理的电价水平。

来源：中华工商时报2014-03-06

电监会一位负责人向记者表示，目前国内电价并没有市场化，在政府定价的前提下，鼓励民资进入电力行业只是一扇看上去很美的透明门，看得到却走不进，何况民营和国有电力企业竞争，即使在投资平台上，现阶段依然还不很公平

来源：中国能源报2014-03-05

二、扭曲定价政策背后的政府定价逻辑现行阶梯与峰谷定价政策之所以产生严重的扭曲效果，其根源在于政府的管制定价逻辑。

来源：中国联合商报 记者：刘末2014-03-03

如果将由政府定价到政府指导价定义为我国能源价格的第一次闯关,那这次走向市场化可以说是其第二次闯关。对于居民来说,主要形式便是阶梯定价制度。

来源：新华网2014-03-03

市场配置资源的重要因素是电价和项目，而目前我国电价是政府定价，项目则需要政府审批。上述人士表示，市场招标不仅是投资体制的问题，同时也确定了投资主体和电价水平。

来源：大河报 记者：古筝 摄影：李文波2014-02-27

此次调整，铁路货物运价由政府定价改为政府指导价，尤为值得关注的是，此次价格调整将煤炭的铁路运输价格平均每吨公里提高1.5分钱，上调幅度接近13%。

来源：能源网2014-02-26

铁路货物运价由政府定价改为政府指导价，全路实行统一运价的营业线货物运价由之前的平均每吨公里0.1301元提高至0.1451元，涨幅11.53%。此次提价有别于前将煤炭运输专线大秦铁路也包含在内。...国务院办公厅于2013年8月公布了《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，提出将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。此次铁路货运提价被视为铁路货运市场化的举动。

来源：中国能源报 贾科华 傅玥雯2014-02-26

市场配置资源的重要因素是电价和项目，而目前我国电价是政府定价，项目则需要政府审批。上述人士表示，市场招标不仅是投资体制的问题，同时也确定了投资主体和电价水平。

来源：能源评论 作者：王震2014-02-26

政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品(000061,股吧)价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。

来源：中国网2014-02-20

许昆林:政府定价比较严格，不存在自由度了，但是政府指导价往往是有上下浮动或者最高限价规定的，实际上有一定程度的市场化。...记者:我想问一下能源领域，水、煤、电、气等价格，为政府定价或指导定价，不适用于价格监管与反垄断法，但在其他市场竞争比较充分的领域(如成品油)，在价格监管与反垄断工作范围内，请介绍这方面工作开展情况？

来源：《瞭望》-林伯强2014-02-12

政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。...如果政府定价，定价机制的透明就很重要。传统的政府成本加成定价的主要问题之一就是不透明。由于生产商之间生产条件存在差异，生产成本难以用统一的标准衡量，而且生产商有做大成本的动力。

来源：中国能源报 作者：朱成章2014-01-28

煤改气和煤改电要各取所长，各得其所，在方案选择时要特别注意煤炭、天然气和电力价格，目前煤炭价格已经市场化，但是民用天然气、民用电价还是政府定价，相对偏低，要考虑价格改革的影响。

来源：中国能源报 作者：司贺秋2014-01-28

在市场机制方面，至少要考虑：如何建立科学的电价形成机制，包括如何划分竞争性业务和非竞争性业务，非竞争性业务的政府定价机制如何完善，竞争性业务的市场定价机制如何实现;如何建立科学的市场准入机制，包括科学确立竞争性业务的市场准入标准

来源：中国社会科学报 作者：林伯强2014-01-22

政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。...首先，只要由政府定价，就会被理解为政府在涨价，而不是市场涨价。涨价是政府不愿意做的事，因而导致能源价格长期低于供应成本。

来源： 原能源部政策法规司 朱成章2014-01-17

这就是说发达的市场经济国家实行市场定价，电价普遍比较高，而发展中国家是政府定价，电价定得比较低。

来源：IT时报2014-01-06

政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。...也是服务提供商，如果根据《决定》操作，应该把基础电信网络剥离出来，包括广电网络，由国家专门组织一个统一建设、统一管理、统一运营的公司，例如国家网络公司，其本身具有网络垄断属性，业务向全社会开放，其价格由政府定价

来源：中国能源报 记者 钟银燕2014-01-01

关于竞价上网，李俊峰认为，在当前我国石油、天然气、风电、光伏、核电等资源价格都由政府定价、而非市场调节的背景下，竞价上网的时机并不成熟。

来源：国际电力网2013-12-30

要结合电力体制改革，继续完善电价形成机制，逐步建立起发电售电价格主要由市场决定、输配电价格实行政府定价的机制。

来源：中国能源报 方笑菊 钟银燕2013-12-18

哪些是政府定价的环节，哪些是竞争性环节？范必：政府定价范围主要在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，也就是我们说的电网、油气管网。单独的价改很难实行，须与行业改革协调推进。...这甚至不如现在的政府定价。决定关于价改的阐述与垄断行业改革同时提出。即未来国家不应一步放开所有政府定价，而是在厘清自然垄断业务和竞争性业务基础上，放开竞争性环节价格，政府对网络型自然垄断环节定价。