来源：能源评论2016-12-13

我国采取的监管模式表面上看是政监合一，实际上是九龙治水部门之间职能未完全廓清，职能存在交叉和纷争：国家发改委统筹改革事宜；能源主管部门负责行业管理和市场建设监管；价格主管部门负责电价改革；计划运行主管部门负责放开发用电计划和应急管理

来源：能源评论2016-12-13

而我国改革试点，电力市场建设、发用电计划有序放开、售电侧改革分别由不同部门牵头负责，使本应统一设计、统一组织的系统性改革被人为割裂。

来源：能源评论2016-12-13

比如，上海的电改方案中，表面看，作为长三角核心城市，关于放开发用电计划和实施电力直接交易内容，相对其他省市区的方案，比较保守，步子较慢。...都以推动电力市场体系建设为主线，包括有序放开发用电计划、组建电力交易市场管理机构、推动组建电力交易中心、制定交易程序、规范交易结算监管等内容，基本包含了整个电力市场建设的诸多方面。

来源：《能源评论》杂志2016-12-13

用对补贴政策电改配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》中提到要在确保供电安全的情况下，优先保障水电及规划内的风电、太阳能等清洁能源发电上网，促进清洁能源多发满发，其他相关文件中也都提到清洁能源多发满发的问题

来源：北极星电力网（独家）2016-12-13

全国电改进展一览表国家宏观电改政策 中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见关于推进输配电价改革的实施意见关于推进电力市场建设的实施意见关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见关于有序放开发用电计划的实施意见关于推进售电侧改革的实施意见关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见售电公司准入与退出管理办法有序放开配电网业务管理办法国家发展改革委国家能源局关于规范开展增量配电业务改革试点的通知北京市电力体制改革综合试点方案天津市电力体制改革综合试点方案河北省深化电力体制改革实施方案河北省售电侧改革试点方案山西省电力体制改革综合试点实施方案山西省售电侧改革实施方案内蒙古自治区电力体制改革综合试点方案辽宁省电力体制改革综合试点方案吉林省售电侧改革试点方案黑龙江省售电侧改革试点方案上海市电力体制改革试点方案浙江省售电侧改革试点方案安徽省电力体制改革综合试点方案福建省售电侧改革试点方案山东省电力体制改革综合试点方案关于同意重庆市广东省开展售电侧改革试点的复函广西电力体制改革综合试点实施方案海南省电力体制改革试点方案河南省电力体制改革综合试点方案湖北省电力体制改革综合试点方案湖南省电力体制改革综合试点方案江西省售电侧改革试点方案四川省电力体制改革综合试点方案贵州省电力体制改革综合试点方案云南省进一步深化电力体制改革试点方案陕西省电力体制改革综合试点方案甘肃省电力体制改革试点方案宁夏自治区电力体制改革综合试点方案青海省深化电力体制综合改革试点实施方案新疆维吾尔自治区电力体制改革综合试点方案新疆生产建设兵团售电侧改革试点实施方案

来源：能源评论2016-12-13

原因在于，发用电计划实际上需要影响是电厂、机组之间的财务分配，而非功率分配，只有先计划后市场，才有机会通过交易机制去矫正计划对功率分配的扭曲。...未来随着市场不断发展与完善，应该逐渐过渡到先计划后市场的方式，即首先确定计划电量，按照发用电计划在不同发电厂、不同机组之间进行分配，剩余电量全部通过市场竞争方式分配。

来源：能源评论2016-12-13

而我国改革试点，电力市场建设、发用电计划有序放开、售电侧改革分别由不同部门牵头负责，使本应统一设计、统一组织的系统性改革被人为割裂。

来源：南网50Hz2016-12-13

通知要求，各地电力运行主管部门应会同有关部门和单位，认真总结2016年电力运行调节工作，着重分析发用电计划有序放开、电力直接交易推进、电力市场建设和清洁能源消纳等工作进展、存在问题，按职能提出应对措施;

来源：北极星电力网2016-12-12

重点推进放开发用电计划，优先保障民生购电和清洁能源发电。推进放开售电业务和增量配电投资业务，开展售电侧专项改革试点。

来源：秦电图2016-12-12

从细节看，本轮电力体制改革最重要的发用电计划是逐步放开，连走得最快的广东市场，也是竞价推行一年之后，才在第二年把交易电量放开20%，这种逐步放开的策略避免了对传统电网运行方式的重大冲击，留有余地也能让电网的各项条件有时间去适应新的电力市场需要

来源：北极星售电网2016-12-12

按照管住中间、放开两头的体制架构，结合输配电价改革和电力市场建设，有序向社会资本开放售电业务，35年全部放开除公益性调节性以外的发用电计划，允许符合条件的各类市场主体成立售电公司，初步拟定在南昌、上饶、...( 三) 主要目标按照管住中间、 放开两头的体制架构， 结合输配电价改革和电力市场建设， 有序向社会资本开放售电业务， 35 年全部放开除公益性调节性以外的发用电计划， 允许符合条件的各类市场主体成立售电公司

来源：南方电网报2016-12-12

未来，将按照国家和广东省电力体制改革文件的要求，不断放开发用电计划，逐步有序扩大市场交易电量规模;建设更强大的交易信息平台、更丰富的交易品种、更完善的市场管理机制。

来源：北极星售电网2016-12-12

12月7日（昨天），广东省发改委办公室正式印发《关于2017年广东省有序放开发用电计划及电力批发交易有关工作安排的通知》。大家期待已久的许多问题终于得到了确认。

来源：北极星风力发电网2016-12-12

优先购电权制度，保障电力安全稳定运行，现就做好2017年电力供需平衡预测和制定优先发电权、优先购电权计划工作通知如下：一、各地电力运行主管部门应会同有关部门和单位，认真总结2016年电力运行调节工作，着重分析发用电计划有序放开

来源：晶见2016-12-12

12月7日《关于2017年广东省有序放开发用电计划及电力批发交易有关工作安排的通知》（784号文）给予市场参与主体2%电量偏差免责，根据文件精神，由于电力市场还属于培育阶段，需要逐步推进；广东电力交易中心将于

来源：秦电图2016-12-12

从细节看，本次电改最重要的发用电计划是逐步放开，连走得最快的广东市场，也是竞价推行一年之后，才在第二年把交易电量放开20%，这种逐步放开的策略避免了对传统电网运行方式的重大冲击，留有余地也能让电网的各项条件有时间去适应新的电力市场需要

来源：北极星输配电网整理2016-12-09

上海市、安徽省、江西省、河南省、湖北省、广东省、陕西省发展改革委，各省、自治区、直辖市经信委(工信委、工信厅)等各地电力运行主管部门应会同有关部门和单位，认真总结2016年电力运行调节工作，着重分析发用电计划有序放开

来源：北极星输配电网2016-12-09

2017年广东有序放开发用电计划及电力批发交易的通知12月7日，广东省发展改革委印发《关于2017年广东省有序放开发用电计划及电力批发交易有关工作安排的通知》，提出广东省电力交易2017年设定参与批发市场的电力直接交易用户和售电公司允许偏差范围为

来源：北极星售电网2016-12-09

优先购电权制度，保障电力安全稳定运行，现就做好2017年电力供需平衡预测和制定优先发电权、优先购电权计划工作通知如下：一、各地电力运行主管部门应会同有关部门和单位，认真总结2016年电力运行调节工作，着重分析发用电计划有序放开

来源：北极星售电网2016-12-09

在发用电计划加快放开、电力市场建设开始起步、电力交易规模不断扩大的关键时期，规范增量配电业务改革试点在政策框架内推进，确保售电侧改革不走样、不变形，十分重要。...详情点击2017年广东电力交易 参与批发市场售电公司允许偏差范围为2%北极星售电网获悉，12月7日，广东省发展改革委印发《关于2017年广东省有序放开发用电计划及电力批发交易有关工作安排的通知》，提出广东省电力交易