来源：联合资信2021-01-13

逐年减少既有燃煤发电企业计划电量、规范和完善市场化交易电量价格调整机制、有序放开跨省跨区送受电计划、允许优先发电指标有条件市场转让、参与市场交易的电力用户不再执行目录电价以及采取切实措施落实优先发电、优先购电制度等

来源：能源杂志2021-01-07

燃煤机组得到优先购电的承诺，再与售电公司签定中长期合同，形成最终的合同，既有优先购电的合同，又有售电公司的合同。...以备受关注的东部某省为例，该省实际的优先发电增加时，减少燃煤机组的优先购电的合同，直至完全取消。

来源：能源杂志2021-01-07

燃煤机组得到优先购电的承诺，再与售电公司签定中长期合同，形成最终的合同，既有优先购电的合同，又有售电公司的合同。...以备受关注的东部某省为例，该省实际的优先发电增加时，减少燃煤机组的优先购电的合同，直至完全取消。

来源：联合资信2021-01-07

此外，对超出最低利用小时保障的新能源电量部分采用“保量保价”和“保量竞价”相结合的方式，推动优先发电参与市场，不断提高跨区跨省优先发电中“保量竞价”的比例，应放尽放，实现优先发电与优先购电规模相匹配。

来源：联合资信2021-01-06

此外，对超出最低利用小时保障的新能源电量部分采用“保量保价”和“保量竞价”相结合的方式，推动优先发电参与市场，不断提高跨区跨省优先发电中“保量竞价”的比例，应放尽放，实现优先发电与优先购电规模相匹配。

来源：电价研究前沿2021-01-06

个别的，如安徽和上海相对谨慎的对逐步放开用户进入市场提出限制要求，而新疆、黑龙江则鼓励优先购电用户探索进入市场方式，扩大参与市场的主体范围。

来源：电力交易飞2021-01-04

有一个观点认为，可以由电网企业成立专门的子公司作为政策性售电公司，主要职能：一、与各类优先发电和优先购电签订政府授权合约，承接计划向市场的过渡。...丁大湿：“保障居民、农业和公益性用户按照核定电价用电，各类优先发电和优先购电签订政府授权合约，向其他发电企业或者用户收钱或发钱”工商局：“这是啥意思？你们公司怎么盈利？”

来源：电联新媒2020-12-29

在优先购电增加20兆瓦时（优先购电未进入市场，增用电量不以现货较低价格结算，仍以优先购电价格结算），优先发电保持不变的条件下，为保障电力实时平衡，市场化机组随优先购电增加而增发电量20兆瓦时，以现货价格结算

来源：中国电力2020-12-28

；如优先发电不满足优先购电，由本省常规电源按等比例保障原则补充。...在计划与市场衔接方面，一是推动优先发电按照“保量保价”“保量竞价”等方式做好与优先购电和市场交易的衔接，可按照优先购电规模匹配优先发电并执行“保量保价”政策，富余优发部分，通过中长期交易按市场化方式实现优先发电

来源：享能汇2020-12-23

包括风电、光伏、核电、外来电的优先发电没有进入市场，执行政府定价，只能是供给没有进入市场的优先购电用户。...当优先发电超过优先购电时，超出部分实质是供给了市场化用电，打破了市场化发用电的平衡，现货市场价格降低，签定合同的发电机组由于少发电而盈利，形成市场亏损，这就是不平衡资金的来源。

来源：《中国电力》2020-12-18

（2）按照“保量保价”“保量竞价”等方式 推动优先发电，做好与优先购电和市场交易的衔 接。分省来看，由于优发电量普遍大于优购电 量，建议按照优先购电规模匹配优先发电并执行 “保量保价”政策。

来源：江西省发改委2020-12-17

保障措施（一）省能源主管部门负责牵头组织方案实施，贯彻落实国家发展改革委、国家能源局和省委省政府关于电力现货市场建设决策部署，统筹推进江西电力现货市场建设工作，牵头组织各单位编制现货市场建设方案和规则、梳理优先购电目录

来源：北极星储能网2020-12-17

保障措施（一）省能源主管部门负责牵头组织方案实施，贯彻落实国家发展改革委、国家能源局和省委省政府关于电力现货市场建设决策部署，统筹推进江西电力现货市场建设工作，牵头组织各单位编制现货市场建设方案和规则、梳理优先购电目录

来源：山西经济日报2020-12-16

统筹做好优先购电、优先发电计划，研究解决优先发电与优先购电不平衡问题。优化市场交易机制《工作方案》明确，优化中长期交易机制。

来源：山西经济日报2020-12-16

统筹做好优先购电、优先发电计划，研究解决优先发电与优先购电不平衡问题。优化市场交易机制《工作方案》明确，优化中长期交易机制。

来源：河北发改委2020-12-14

《国家发展改革委办公厅关于做好2021年电力供需平衡预测和制定优先发电优先购电计划的通知》（发改办运行〔2020〕843号）要求，2021年要继续深入推进电力体制改革，保障电力供需平衡和落实优先发电、优先购电制度

来源：河北省发改委2020-12-11

《国家发展改革委办公厅关于做好2021年电力供需平衡预测和制定优先发电优先购电计划的通知》（发改办运行〔2020〕843号）要求，2021年要继续深入推进电力体制改革，保障电力供需平衡和落实优先发电、优先购电制度

来源：湖南能监办2020-12-10

第一百一十八条采用“保量报价”和“保量竞价”相结合的方式，推动优先发电参与市场交易，不断提高优先发电中“保量竞价”比例，应放尽放，实现优先发电与优先购电规模相匹配。...第五十八条根据省政府电力主管部门下达的年度电力供需平衡方案，原则上每年11底前，考虑电力供需形势预测、电网安全约束和发用电负荷的丰枯季节特性等因素，电力交易机构编制跨区跨省优先购电、省内优先发电、燃煤火电基数电量及市场交易电量分月计划预安排

来源：中国能源报2020-12-09

在另一位不愿具名的电改研究人员看来，由于在当前计划与市场并行方式下，优先发电与优先购电放开比例不对等，市场化发电量对应优先购电量的部分仍按目录电价结算，因此会产生一定的双轨制不平衡费用。

来源：四川省发改委2020-12-07

自2021年起会同省级相关部门研究确定四川电网输配电价监管周期内统调统分电厂基准优先购电均价。