来源：国家发展改革委能源研究所2021-09-24

《方案》提出，能耗强度降低达到国家下达激励目标的省（自治区、直辖市），其能源消费总量在五年规划当期能耗双控考核中免予考核，有利于能源要素向能耗强度下降更快、经济发展质量更高的地区集中。...《方案》提出，对于那些总量指标不足、需建设新项目的省（自治区、直辖市），在确保完成能耗强度降低基本目标的情况下，可向能耗强度降低进展顺利、能源消费总量指标富余的省（自治区、直辖市）有偿购买总量指标，国家根据交易结果调整相关地区总量目标并进行考核

来源：国家发展改革委能源研究所2021-09-24

在激励和约束方面，对能源利用效率提升、能源结构优化成效显著的地区加强激励，鼓励地方超额完成能耗强度降低目标；未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，对高耗能项目实行缓批限批。...《方案》提出严格控制能耗强度，倒逼转方式、调结构，坚持和强化节约优先、效率优先方针的同时，进一步体现了推动各地区更加注重提高发展的质量和效益的导向。

来源：华西证券2021-09-24

通知中还要求，对能耗强度降低为一级预警的省（区），对能耗强度不降反升的地区（地级市、州、盟），2021年暂停“两高“项目节能审查。...国家发改委要求确保完成全年能耗双控目标，特别是能耗强度降低目标，因此上半年一二级预警地区在下半年有压力。

来源：中国冶金报社2021-09-24

但辽源市“十三五”能耗强度不降反升，升幅达5.47%，能耗增量达86万吨标准煤，超过控制目标。...《吉林省“十三五”节能减排综合实施方案》要求，辽源市“十三五”期间能耗强度下降15%，能耗增量控制在65万吨标准煤以内。

来源：云南发改委2021-09-23

下一步将紧盯能耗强度下降，重点推进以下工作：一是压实州市落实双控目标责任。省政府对全省能耗双控工作负总责，州市政府是落实本行政区域能耗双控目标任务的责任主体。...根据国家发展改革委近期出台的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，完善全省能耗双控考核办法，激励引导地方自行腾出用能空间、超额完成能耗强度降低目标。问：“两高”项目是能源消费的主体。

来源：云南省发改委2021-09-22

下一步将紧盯能耗强度下降，重点推进以下工作：一是压实州市落实双控目标责任。省政府对全省能耗双控工作负总责，州市政府是落实本行政区域能耗双控目标任务的责任主体。...根据国家发展改革委近期出台的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，完善全省能耗双控考核办法，激励引导地方自行腾出用能空间、超额完成能耗强度降低目标。问：“两高”项目是能源消费的主体。

来源：北极星太阳能光伏网2021-09-22

并对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。...8月国家发改委还曾发布《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，明确指出以上9个省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警地区。

来源：国家发改委2021-09-22

在激励和约束方面，对能源利用效率提升、能源结构优化成效显著的地区加强激励，鼓励地方超额完成能耗强度降低目标；未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，对高耗能项目实行缓批限批。...《方案》提出严格控制能耗强度，倒逼转方式、调结构，坚持和强化节约优先、效率优先方针的同时，进一步体现了推动各地区更加注重提高发展的质量和效益的导向。

来源：国家发改委2021-09-22

《方案》在能耗强度降低目标分解中对能源产出率较低的地区提出更高要求，在能耗总量目标分解中对能源产出率较高的地区适度倾斜，有利于加快推动各地区实现绿色发展和协同发展。...《方案》从各地区实际出发，既制定了能耗强度降低即能源产出率提升的基本目标，作为绿色高质量发展的底线约束；同时，也对各地区制定了“跳一跳、够得着”的激励目标，出台了相应的鼓励政策，引导各地区发挥主动性和创造性

来源：国家发改委2021-09-22

《方案》提出，能耗强度降低达到国家下达激励目标的省（自治区、直辖市），其能源消费总量在五年规划当期能耗双控考核中免予考核，有利于能源要素向能耗强度下降更快、经济发展质量更高的地区集中。...《方案》提出，对于那些总量指标不足、需建设新项目的省（自治区、直辖市），在确保完成能耗强度降低基本目标的情况下，可向能耗强度降低进展顺利、能源消费总量指标富余的省（自治区、直辖市）有偿购买总量指标，国家根据交易结果调整相关地区总量目标并进行考核

来源：国家发改委2021-09-22

在激励和约束方面，对能源利用效率提升、能源结构优化成效显著的地区加强激励，鼓励地方超额完成能耗强度降低目标；未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，对高耗能项目实行缓批限批。...《方案》提出严格控制能耗强度，倒逼转方式、调结构，坚持和强化节约优先、效率优先方针的同时，进一步体现了推动各地区更加注重提高发展的质量和效益的导向。

来源：北极星售电网2021-09-22

10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。...8月17日，国家发改委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）能耗强度同比不降反升，

来源：北极星太阳能光伏网2021-09-22

广东省能源局要求对能耗强度不降反升的地市，2021年暂停“两高”项目节能审查(国家规划布局的重大项目除外)。切实采取有力措施，迅速扭转工作被动局面，确保完成今年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。

来源：冶金工业信息标准研究院2021-09-21

，采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。...由此可见，企业新建项目能否顺利获批，与当地能耗强度降低指标完成情况直接相关，企业一方面要为地方能耗强度降低作出贡献，另一方面要提升新建项目的能效水平，使之达到行业先进水平。

来源：中央纪委国家监委2021-09-20

、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个地区，要求其暂停能耗强度不降反升的地级市、州、盟的“两高”项目节能审查（国家规划布局的重大项目除外）。...广西壮族自治区北海市、防城港市不顾产业发展布局现状和规划要求，争抢钢铁项目落户；防城港市、百色市在“十三五”能耗强度大幅上升情况下，“十四五”仍计划新增大量钢铁、氧化铝产能。

来源：新华视点2021-09-18

但辽源市“十三五”能耗强度不降反升，升幅达5.47%，能耗增量达86万吨标准煤，超过控制目标。...《吉林省“十三五”节能减排综合实施方案》要求，辽源市“十三五”期间能耗强度下降15%，能耗增量控制在65万吨标准煤以内。

来源：我的钢铁网2021-09-18

到 2030 年，能耗双控制度进一步完善，能耗强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。

来源：中国建材报2021-09-18

近日，从国家发改委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》可以看出，在降低能耗强度方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）今年上半年能耗强度不降反升，为一级预警

来源：生态环境部2021-09-18

但辽源市“十三五”能耗强度不降反升，升幅达5.47%，能耗增量达86万吨标准煤，超过控制目标。...二、主要问题（一）能耗双控要求不落实《吉林省“十三五”节能减排综合实施方案》要求，辽源市“十三五”期间能耗强度下降15%，能耗增量控制在65万吨标准煤以内。

来源：北极星售电网2021-09-18

文件要求，能耗强度不降反升的9省（区），对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务