来源：能源研究俱乐部2021-09-29

国家发展改革委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏等九个省（区）上半年能耗强度不降反升，节能降耗形势严峻。

来源：能源研究俱乐部2021-09-29

国家发展改革委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏等九个省（区）上半年能耗强度不降反升，节能降耗形势严峻。

来源：兴业研究宏观2021-09-29

第二，优化能耗总量目标和能耗强度目标的区域分配，在制定能耗强度目标时，考虑单位gdp能耗的绝对水平，给予产业结构先进、能耗强度较低的地区更大的发展空间。...广东、江苏等地区能耗强度也不高，但经济体量较大，增长速度要求可以与经济整体增速通盘考虑。因此，可以考虑在制定能耗强度目标时考虑单位gdp能耗的绝对水平。

来源：中国电力企业管理2021-09-29

，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，节能形势十分严峻。...脱离实际，有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停，有的金融机构居然对煤电等项目抽贷断贷；遏制“两高”行动乏力，有的地方甚至违规上马“两高”项目，未批先建问题突出；节能减排基础不牢，今年上半年全国9个省（区）能耗强度同比不降反升

来源：硕电汇2021-09-29

（二）能耗双控威力凸显国家发改委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，从2021上半年来看，能耗强度降低方面，9个省（区）一级预警，10个省二级预警，11个省（区、市）三级预警

来源：我的钢铁网2021-09-28

以内蒙古为例，内蒙古是中国铁合金的主要产区，“十三五”期间，内蒙古地区能耗总量、能耗强度两项指标均排名全国倒数第一，且12个盟市“全军覆没”，无一完成能耗强度下降目标。...除此之外，包括新疆、陕西在内的9个地区，能耗强度是“不降反升”，被点名批评。（详见附表1）为何9月突然加严？

来源：中新经纬微信公号2021-09-28

据国家发展改革委办公厅发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警；能源消费总量控制方面

来源：北极星碳管家网2021-09-28

对未完成上年度能耗强度下降目标，或能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区，实行“两高”项目缓批限批或能耗减量替代。...对未完成上年度能耗双控目标任务的地区，或能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区，除国家规划布局重大项目外，实行能源消费减量替代，替代比例不低于1.1：1。

来源：广东省发改委2021-09-27

对未完成上年度能耗强度下降目标，或能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区，实行“两高”项目缓批限批或能耗减量替代。完善绿色价格机制。...对未完成上年度能耗强度下降目标，或能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区，实行“两高”项目缓批限批或能耗减量替代。

来源：广东省发改委2021-09-27

对未完成上年度能耗强度下降目标，或能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区，实行“两高”项目缓批限批或能耗减量替代。...对未完成上年度能耗强度下降目标，或能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区，实行“两高”项目缓批限批或能耗减量替代。

来源：能源杂志2021-09-27

该省在国家发改委的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》中，被批评为能耗强度同比不降反升。“能耗双控目标”已经执行多年，每年的目标也是明确的。

来源：能源杂志2021-09-27

该省在国家发改委的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》中，被批评为能耗强度同比不降反升。“能耗双控目标”已经执行多年，每年的目标也是明确的。

来源：生态环境部2021-09-27

2021年云浮市能耗强度控制目标为下降3.2%，但上半年不降反升2.3%，被广东省一级预警。

来源：中国能源报2021-09-27

“把过多精力放在总量控制上，而忽视能耗强度降低，这是本末倒置”记者注意到，此轮发布限制措施的地区，无一例外是因为上半年能耗强度不降反升，被国家发改委列为一级预警。...把过多精力放在总量控制上，而忽视能耗强度降低，这是本末倒置。”该人士还称，限产限电等短期行为，实际背离了促进节能降耗、推动高质量发展的初衷。

来源：北极星环保网2021-09-27

对未完成上年度能耗强度下降目标，或能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区，实行“两高”项目缓批限批或能耗减量替代。...对未完成上年度能耗双控目标任务的地区，或能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区，除国家规划布局重大项目外，实行能源消费减量替代，替代比例不低于1.1：1。

来源：中国能源报2021-09-26

“把过多精力放在总量控制上，而忽视能耗强度降低，这是本末倒置”记者注意到，此轮发布限制措施的地区，无一例外是因为上半年能耗强度不降反升，被国家发改委列为一级预警。...把过多精力放在总量控制上，而忽视能耗强度降低，这是本末倒置。”该人士还称，限产限电等短期行为，实际背离了促进节能降耗、推动高质量发展的初衷。

来源：中国能源报2021-09-26

“把过多精力放在总量控制上，而忽视能耗强度降低，这是本末倒置”记者注意到，此轮发布限制措施的地区，无一例外是因为上半年能耗强度不降反升，被国家发改委列为一级预警。...把过多精力放在总量控制上，而忽视能耗强度降低，这是本末倒置。”该人士还称，限产限电等短期行为，实际背离了促进节能降耗、推动高质量发展的初衷。

来源：曾宁大宗商品研究2021-09-26

文件要求，能耗强度不降反升的9省（区），对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务

来源：国家发展改革委能源研究所2021-09-24

《方案》在能耗强度降低目标分解中对能源产出率较低的地区提出更高要求，在能耗总量目标分解中对能源产出率较高的地区适度倾斜，有利于加快推动各地区实现绿色发展和协同发展。...《方案》从各地区实际出发，既制定了能耗强度降低即能源产出率提升的基本目标，作为绿色高质量发展的底线约束；同时，也对各地区制定了“跳一跳、够得着”的激励目标，出台了相应的鼓励政策，引导各地区发挥主动性和创造性

来源：国家发展改革委能源研究所2021-09-24

《方案》提出，能耗强度降低达到国家下达激励目标的省（自治区、直辖市），其能源消费总量在五年规划当期能耗双控考核中免予考核，有利于能源要素向能耗强度下降更快、经济发展质量更高的地区集中。...《方案》提出，对于那些总量指标不足、需建设新项目的省（自治区、直辖市），在确保完成能耗强度降低基本目标的情况下，可向能耗强度降低进展顺利、能源消费总量指标富余的省（自治区、直辖市）有偿购买总量指标，国家根据交易结果调整相关地区总量目标并进行考核