来源：北极星售电网2015-11-20

挑战：目前，我国电力市场普遍过剩，地方政府为稳增长主动参与电力体制改革的积极性高，今后电力市场竞争将更加充分、直接、激烈，发电企业打折让利将成新常态；电价机制仍双轨运行，只保留少量政府定价电量，直接交易...、市场化定价电量比重大幅度增加，电价信号变得敏感，电力需求侧反映将会变得积极；逐步取消电价交叉补贴，电价结构更趋合理，但电价水平将明显下降；突破计划电量、政府定价的传统模式，影响发电企业盈亏的因素更加复杂多变

来源：中电新闻网2015-11-20

因此，电价改革是在理顺输配电价形成机制的基础上对上网电价和零售侧电价进一步放开，变政府定价为政府指导为主，在电价方面，政府的作用将逐渐转变为以监管为主的成本监审、定价方法的制定、价格监督等。

来源：北极星售电网2015-11-20

，电价信号变得敏感，电力需求侧反映将会变得积极;逐步取消电价交叉补贴，电价结构更趋合理，但电价水平将明显下降;突破计划电量、政府定价的传统模式，影响发电企业盈亏的因素更加复杂多变，不确定性大幅度增加。...显然，售电侧市场在电力过剩的情况下，将会呈现新特点，例如，今后电力市场竞争将更加充分、直接、激烈，发电企业打折让利将成新常态;电价机制仍双轨运行，只保留少量政府定价电量，直接交易、市场化定价电量比重大幅度增加

来源：中国能源报2015-11-20

近期党中央、国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

来源：金融界网站2015-11-20

放开两头的改革方向，即政府未来将单独核定输配电价，放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发售电价在形成机制上分开，其他没有参与直接交易和竞价交易的上网电量以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电继续执行政府定价

来源：北京晚报2015-11-19

保留的政府定价项目主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节三大领域。...有增 电动汽车充电服务费新入目录据市发改委相关负责人介绍，在41项保留政府定价的事项中，也要推进分领域、分行业、分层次价格管理。

来源：证券之星2015-11-19

在此情况下，本轮新电改选择性地继承了原有的思路，对于具有自然垄断性的输配电环节保留政府定价，放开除输配环节以外的竞争性电价。

来源：国家发改委2015-11-19

答：近期党中央、国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

来源：北极星售电网2015-11-19

中国电价改革的重点不在输配电价，主要问题是政府的不合理定价，特别是政府对城乡居民、农业、支农产品、重要公用事业和公益性服务等用电的政府定价，这种政府定价的优惠电价额度越来越大，电价扭曲越来越厉害，在妥善处理电价交叉补贴时

来源：北极星售电网2015-11-18

其他没有参与直接交易和竞价交易的上网电量，以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电，继续执行政府定价。...政府定价的范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络自然垄断环节。政府主要核定输配电价，并向社会公布，接受社会监督。输配电价逐步过渡到按准许成本加合理收益原则，分电压等级核定。

来源：中电新闻网2015-11-13

三是参与竞争的用户与政府定价用户公平负担问题。公平负担是市场化改革的基本约束条件，不能因用户没有市场选择权而面临涨价风险。...在不同发电技术价格差异较大情况下，任何市场机制的设计均应采取有效措施，避免竞争性用户选择了低价电厂，由政府定价用户承担高电价。四是拥有电网的售电商参与市场竞争问题。

来源：中电新闻网2015-11-13

三是参与竞争的用户与政府定价用户公平负担问题。公平负担是市场化改革的基本约束条件，不能因用户没有市场选择权而面临涨价风险。...在不同发电技术价格差异较大情况下，任何市场机制的设计均应采取有效措施，避免竞争性用户选择了低价电厂，由政府定价用户承担高电价。四是拥有电网的售电商参与市场竞争问题。

来源：深度能源观察2015-11-13

新闻发言人施子海表示，10月月份以来，中央交办的19项重点改革任务有新进展，具体为：价格改革方面，国务院10月15日印发了《关于推进价格机制改革的若干意见》，根据要求，发改委重新修订了《中央定价目录》，大幅压减了中央政府定价范围

来源：中国证券网2015-11-12

根据《若干意见》的要求，我委重新修订了《中央定价目录》，大幅压减了中央政府定价范围。10月21日，我委胡祖才副主任出席国新办新闻发布会，上周，我委又召开了价格改革与价格监管工作新闻发布会。...新闻发言人施子海表示，10月月份以来，中央交办的19项重点改革任务有新进展，具体为：价格改革方面，国务院10月15日印发了《关于推进价格机制改革的若干意见》，根据要求，发改委重新修订了《中央定价目录》，大幅压减了中央政府定价范围

来源：热观察2015-11-12

1、中国电价政府决定，市场竞争也没用中国目前仍然对电力实行政府定价。电力首先由发电厂生产，然后通过电网输送给用户。...2008年国家发展改革委负责人回答国外记者提问时，指出中国电价实行政府定价，与美国本质上没什么两样。但有学者指出，这个说法表面上成立，其实却差得很远。

来源：北极星售电网2015-11-12

按照规定，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电，继续执行政府定价。...在所有用电还不能全部市场化的情况下，电网公司作为保底供电商，负责按政府定价向此类用户开展售电，当然对应的电网购电也不应该市场化。四、售电盈利模式【发电企业】一般而言，发电企业售电不需要购电。

来源：中国证劵网2015-11-12

根据《若干意见》的要求，我委重新修订了《中央定价目录》，大幅压减了中央政府定价范围。10月21日，我委胡祖才副主任出席国新办新闻发布会，上周，我委又召开了价格改革与价格监管工作新闻发布会。...新闻发言人施子海表示，10月月份以来，中央交办的19项重点改革任务有新进展，具体为：价格改革方面，国务院10月15日印发了《关于推进价格机制改革的若干意见》，根据要求，发改委重新修订了《中央定价目录》，大幅压减了中央政府定价范围

来源：热观察2015-11-12

1、中国电价政府决定，市场竞争也没用中国目前仍然对电力实行政府定价。电力首先由发电厂生产，然后通过电网输送给用户。...2008年国家发展改革委负责人回答国外记者提问时，指出中国电价实行政府定价，与美国本质上没什么两样。但有学者指出，这个说法表面上成立，其实却差得很远。

来源：网易《热观察》2015-11-12

1、中国电价政府决定，市场竞争也没用中国目前仍然对电力实行政府定价。电力首先由发电厂生产，然后通过电网输送给用户。...2008年国家发展改革委负责人回答国外记者提问时，指出中国电价实行政府定价，与美国本质上没什么两样。但有学者指出，这个说法表面上成立，其实却差得很远。

来源：北极星售电网2015-11-11

【聚焦】还原电力商品属性 促进售电侧市场长期以来，我国能源多采用政府定价或成本性定价的方式上网电价一厂一价，采暖供热以面积计价，天然气价格倒挂。