来源：北极星储能网2025-09-05

一是国家发展改革委、国家能源局印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》（发改能源〔2024〕1803号），加强火电、抽水蓄能、新型储能、水电、负荷侧等调节资源建设，着力提升电力系统调节能力

来源：北极星储能网2025-09-05

独立储能电站和直接参与市场的负荷侧调节资源划归至其并网点所在的调频资源分布区；直控型聚合平台按照调管关系和代理资源所在位置划归调频资源分布区。

来源：国家发展改革委2025-09-04

接入新型电力负荷管理系统或电力调度自动化系统；服从电力调度机构的统一调度，按调度指令和合同约定提供辅助服务；（六）按照规则向电力交易机构提交履约保函、保证金或其他结算担保品；（七）依法依规提供相关市场信息，执行信息披露有关规定；（八）对负荷侧资源进行聚合的新型经营主体

来源：国家能源局2025-09-04

2024年1月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，提出统筹优化布局建设和用好电力系统调峰资源，推动电源侧、电网侧、负荷侧储能规模化高质量发展，建设灵活智能的电网调度体系

来源：国家能源局2025-09-04

2024年1月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，提出统筹优化布局建设和用好电力系统调峰资源，推动电源侧、电网侧、负荷侧储能规模化高质量发展，建设灵活智能的电网调度体系

来源：高新区经发局2025-09-04

项目总投资约15亿元，重点建设内容包括虚拟电厂智慧管理平台、分布式光伏（200兆瓦）、新型储能系统（400兆瓦时）、光储充一体化能源站（48兆瓦）及负荷侧能效升级改造（4兆瓦）。

来源：国家能源局2025-09-04

2024年1月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，提出统筹优化布局建设和用好电力系统调峰资源，推动电源侧、电网侧、负荷侧储能规模化高质量发展，建设灵活智能的电网调度体系

来源：国家发改委2025-09-03

接入新型电力负荷管理系统或电力调度自动化系统；服从电力调度机构的统一调度，按调度指令和合同约定提供辅助服务；（六）按照规则向电力交易机构提交履约保函、保证金或其他结算担保品；（七）依法依规提供相关市场信息，执行信息披露有关规定；（八）对负荷侧资源进行聚合的新型经营主体

来源：贵州电力交易中心2025-09-03

现阶段，直控型可调节负荷包括传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、用户侧分布式发电和储能等可以直接参与市场的负荷侧调节资源，以及直控型聚合平台。...直控型聚合平台通过负荷聚合商、虚拟电厂等形式代理相关发电侧和负荷侧调节资源参与市场。其中，直控型聚合平台代理资源不能包含由地市级及以上调度机构调管的独立储能电站。

来源：中能传媒研究院2025-09-01

3.负荷侧需求响应规模小，市场化机制待突破。需求响应是通过引导用户调整用电行为参与系统调节的重要手段，如错峰用电、减少高负荷时段用电。

来源：储能科学与技术2025-09-01

负荷侧或发电侧的随机波动可能导致电力系统出现功率不平衡，进而引发电力系统频率不稳定。电力系统频率偏离额定值过大时可能导致大面积停电甚至电力系统崩溃。因此，电力系统调频技术对于维持系统稳定至关重要。

来源：中国电力报2025-09-01

三是需求侧市场未全面开放，用户电价未体现不同时段发电和电网资源的成本差异，同时电力批发市场与零售市场的价格传导机制尚不健全，分时价格信号的“指挥棒”作用发挥不充分，无法有效引导用户优化用电行为和调动负荷侧可调节资源

来源：北极星电力市场网2025-09-01

大部分省级现货市场中，负荷侧普遍采用“报量不报价”模式，用户电价按发电节点加权平均结算。

来源：电网头条2025-09-01

创新驱动破局：以创新研究增强系统韧性、可靠性无论是新能源的不确定性，还是负荷侧愈发柔性，抑或是极端天气的多发性，都给电力系统这个必须平衡稳定的系统带来了很多的“任性”。如何应对这种“任性”？

来源：中国电力报2025-08-27

此外还要同步构建负荷侧的调节能力。三是保障电力可靠供应。要充分发挥煤电在电力供应和长时调节方面的“压舱石”作用，同时研究新型长时储能，逐步替代煤电的长时调节作用，保障电力的可靠供应。

来源：中金数据2025-08-27

在夯实稳定的算力负荷后，再建设风光一体化新能源及新型储能，在提升负荷侧可溯源绿电使用比例的同时，保障可再生能源的优先消纳。...本项目源、网、荷、储同一主体，发电侧与负荷侧的规划、建设进度匹配，组织管理统一，既保障了“源随荷动”、“源随荷建”的新能源稳定消纳，规避了新能源发电的弃风弃光，也最大程度地尊重了当地风光资源优势。

来源：山西省能源局2025-08-27

（二）“负荷类”虚拟电厂：通过聚合用户侧可调节负荷、电动汽车、用户侧储能等资源，对外呈现为负荷状态，提供负荷侧灵活响应调节服务。...（二）“负荷类”虚拟电厂：通过聚合用户侧可调节负荷、电动汽车、用户侧储能等资源，对外呈现为负荷状态，提供负荷侧灵活响应调节服务。

来源：电网头条2025-08-26

实现度夏期间高峰时段华北、西北和南网方向直流满送华东；强化区内省间交易，促成福建度夏送浙江、上海交易；加强负荷预测，牵头组建负荷预测专班，加强跨专业协作联动，精细化做好负荷预计和平衡预警工作；提前预防预控，开展丰富的负荷侧前置措施

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2025-08-26

当由发电侧移动至另一端的负荷侧，同样面临着波动性挑战。

来源：国家能源局2025-08-25

2025年印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》，从源网荷储各侧提出了提升调节能力的明确要求，指导各地科学编制调节能力建设方案，统筹煤电灵活性改造、抽水蓄能、新型储能及电网侧、负荷侧等各类调节资源