来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-11-01

财政部提出缓解补贴资金缺口问题的方式时璟丽在演讲中提出，当前可再生能源电价补贴资金缺口较大，累积资金缺口超过2000亿元，每年存量项目还会形成数百亿的新增补贴缺口。存量项目到底怎么办？

来源：EBS公用环保研究2019-10-30

在此背景下，政府也在不断的通过政策的优化和调整缓解补贴缺口的进一步扩大：一方面，伴随技术进步，风电和光伏的建造成本及平准化成本在近10年来迅速下降，政府也在逐步下调对应的上网标杆电价，从而减少补贴的支出...内蒙古（蒙西）、东北（蒙东）、黑龙江、吉林和新疆电网/电力公司是常年的“缺钱大户”，上述五个地区有着充沛的风光资源和政府支持，可再生能源行业高速发展，同时用电量水平提升有限导致入不敷出，累计的补贴缺口分别高达

来源：光大证券2019-10-29

在此背景下，政府也在不断的通过政策的优化和调整缓解补贴缺口的进一步扩大：一方面，伴随技术进步，风电和光伏的建造成本及平准化成本在近10年来迅速下降，政府也在逐步下调对应的上网标杆电价，从而减少补贴的支出...内蒙古（蒙西）、东北（蒙东）、黑龙江、吉林和新疆电网/电力公司是常年的“缺钱大户”，上述五个地区有着充沛的风光资源和政府支持，可再生能源行业高速发展，同时用电量水平提升有限导致入不敷出，累计的补贴缺口分别高达

来源：环保在线2019-10-29

取消补贴的原因，是可再生能源补贴缺口太大，财政不堪重负，选择垃圾焚烧补贴，可能是觉得垃圾焚烧已经完成了自身的阶段性历史使命。

来源：化工与钢铁2019-10-29

根据官方数据，2018年我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，补贴资金缺口巨大及拨放不及时，已严重制约了产业的进一步发展，并且严重影响电站投资商的生存及发展。

来源：港股零距离2019-10-23

但随之而来的是财政补贴缺口扩大至1000亿元以上。于是2018年，531新规发布，光伏行业发展再次面临严峻挑战，部分企业产能利用率大幅下降，行业落后产能快速出清。

来源：光伏荟2019-10-23

（来源：微信公众号“光伏荟”作者：张丽广） 01.多数人都是被自己玩死的今年能源局安排的新建光伏项目补贴额度为30亿元，而每年的光伏补贴缺口超过600亿元。...据相关专家分析，目前累计拖欠的可再生能源补贴约2000亿元，而每年征收的可再生能源附加约800亿元，前7批纳入目录的新能源项目每年补贴需求超1500亿元，因此在2000亿老白条基础上，每年的新增补贴缺口也将超过

来源：环保在线2019-10-21

补贴取消后出路在哪随着产业成熟度不断提升，且中央可再生能源发电补贴缺口和地方财政环境治理的缺口不断扩大，扶持政策出现了退坡迹象。面对即将到来的补贴“刹车”，不少企业开始担忧行业前景。

来源：《风能》2019-10-21

在补贴缺口逐年扩大的背景之下，2018 年5月18 日，国家能源局发布《关于2018 年度风电建设管理有关要求的通知》，标志着我国即将开启风电竞价时代。

来源：项目链2019-10-21

财政主管部门不但否决了徐云波代表提出的通过发行国债或提高电价附加措施来解决可再生能源补贴缺口问题的建议，更明确指出，未来将通过调控优化发展速度，加大竞争配置力度，明确新建风电、光伏发电项目必须通过竞争配置

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-10-18

国家能源局透露三点重要信息bp收购300mw太阳能发电项目 首次进入西班牙光伏市场财政部：不宜用发特别国债或提高电价附加来解决光伏补贴缺口2019“北极星杯”光伏影响力品牌评选投票正式开启

来源：国际能源研究中心2019-10-18

根据权威机构统计，2018年中国可再生能源补贴缺口已超过1400亿元，而风电和光伏占了绝大部分的比重。要想解决如此大的财政压力，必当采取霹雳手段。...而这些手段在小编看来无非是治标不治本，目的还是千方百计地喝财政的血，到头来造成补贴缺口会更大。过去几年，可再生能源发电装机规模“水涨船高”，相应的补贴资金缺口也如滚雪球般持续增长。

来源：智研咨询2019-10-16

由于分布式光伏发展势头大超预期，其较高的补贴 强度进一步加剧了本就存在的补贴缺口，在此背景下，能源局在 5 月 31 日的会议上出台一系列政 策，为行业踩下急刹车，是为“531 新政”。

来源：光伏們2019-10-16

2017年年底，新能源发电补贴缺口累计达1127亿元，2018年补贴缺口累计在2000亿元，2019年接近3000亿，预计到2030年将达到万亿规模.年度补贴需求也将在2023年前后达到高峰。

来源：光伏們2019-10-16

2017年年底，新能源发电补贴缺口累计达1127亿元，2018年补贴缺口累计在2000亿元，2019年接近3000亿，预计到2030年将达到万亿规模.年度补贴需求也将在2023年前后达到高峰。

来源：光伏們2019-10-16

2017年年底，新能源发电补贴缺口累计达1127亿元，2018年补贴缺口累计在2000亿元，2019年接近3000亿，预计到2030年将达到万亿规模.年度补贴需求也将在2023年前后达到高峰。

来源：项目链2019-10-15

根据2019年的统计数据显示，可再生能源补贴缺口高达千亿，其中风电和光伏占了绝大部分的比重，推行绿证认购制度不但可以减少国家财政在可再生能源领域的补贴压力，也可以促进发电企业快速变现。

来源：光伏领跑者创新论坛2019-10-15

到2019年6月，补贴缺口仍在持续扩大...1）截至2019年6月30日，协鑫新能源应收电价补贴总计为88.11亿元，其中第六批或之前、第七批以及扶贫项目的应收电价补贴合计36.36亿元，申请登记第八批或之后批次合计

来源：鄂电价格2019-10-14

补贴缺口产生的需求主要由两部分构成：已进入目录的存量项目补贴，以及尚未进入目录的项目补贴。...中国光伏行业协会统计数据显示：2018年，我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。

来源：光伏政策2019-10-14

因此面对巨额的补贴缺口，中央财政提出了几个解决方案，并逐步推动落实，并否定了关于发行国债和提高可再生能源电价附加标准等方法。