来源：四川省发展和改革委员会 2026-01-26

市（州）节能审查机关请示文件应附项目情况说明，包括但不限于以下内容：（一）项目实施能源消费替代、煤炭消费控制和压减等情况及产能置换情况（如需），以及有权限的部门出具的核实意见；（二）项目前期工作进展情况...碳排放结构（能源活动、工业生产过程排放等）；单位产品碳排放、单位增加值（产值）碳排放等数据与国家、行业和地方标准及国际、国内行业先进水平的全面比较；（六）项目拟采取的节能降碳措施，包括可再生能源替代、煤炭消费控制和压减

来源：中能传媒研究院2026-01-23

中国作为全球最大煤炭消费国，2025年消费量与2024年水平大致持平，在“双碳”目标引领下，可再生能源装机容量持续快速增长，煤炭消费已进入缓慢下行通道，2030年前有望实现达峰。...欧盟在能源转型政策持续推进下，经历2023年、2024年连续两位数的快速下滑后，2025年因水电和风电出力不足，煤炭消费降幅收窄至约2%，其中德国作为欧盟最大煤炭需求国，上半年燃煤发电量同比增长11%，

来源：跟着风行走2026-01-20

为了开展汾渭平原大气污染治理工作，陕西省委省政府逐年印发年度控煤指导文件《关中地区煤炭消费总量控制工作方案》，在控减关中电煤举措上实施了极其严厉的措施，制定了陕北陕南火电机组满发、降低新能源弃电率、限制关中火电以最小方式运行等常规措施

来源：国家统计局2026-01-19

三、绿色转型步伐加快，能效水平不断提升“双碳”目标下，我国积极推进能源绿色低碳转型，煤炭消费比重持续下降，清洁能源消费占比稳步攀升，消费结构进一步优化。

来源：中能传媒研究院2026-01-16

但能源绿色转型持续推进，可再生能源快速发展，对煤炭消费形成明显挤压。2025年，我国煤炭消费比重降至53.2%。...虽然我国煤炭消费总量仍延续增长，但出现近9年来的首次同比负增长，预计我国煤炭消费总量在2028年前后进入峰值平台期。

来源：贵州省发展和改革委员会2026-01-12

）市（州）有关部门对项目的联合评估论证情况，包括产业管理、节能降碳、生态环保、资源利用等政策符合性，能效、碳排放、污染物排放、工艺设备等技术水平先进性，以及评估论证结果等；（二）项目实施能源消费替代、煤炭消费控制和压减等情况及产能置换情况

来源：贵州省发展和改革委员会2026-01-12

碳排放结构（能源活动、工业生产过程排放等）；单位产品碳排放、单位增加值（产值）碳排放等数据与国家、行业和地方标准及国际、国内行业先进水平的全面比较；（六）项目拟采取的节能降碳措施，包括可再生能源替代、煤炭消费控制和压减

来源：河南省政协2026-01-12

在能源消费总量中煤炭消费占比63%，高于全国55.3%的平均水平。

来源：中能传媒研究院2026-01-08

（二）煤炭消费受火电、化工行业需求增长牵引，短期内将保持高位爬坡，总体在“十五五”期间达峰我国煤炭消费预计在“十五五”前中期进入49.5亿～51亿吨（国产原煤+进口商品煤）的峰值平台期，2030年略有回落至

来源：北极星碳管家网2026-01-08

这是我国首次将碳排放评价与煤炭消费管控全面纳入节能审查，是2025年碳排放双控转型的关键创新举措。

来源：天津市发改委2026-01-07

5.3 告知承诺备案内容要点（1）项目符合国家和我市的产业政策；（2）项目产品单耗达到区域能效和碳排放准入标准；（3）项目能源消费总量、煤炭消费总量、可再生能源消费占比、单位工业增加值能耗满足区域节能降碳及煤炭消费控制要求

来源：山西省人民政府2026-01-07

大力推进煤炭清洁高效利用，有序推进煤炭消费减量替代，加快燃煤锅炉、工业窑炉清洁能源替代和节能环保综合改造，鼓励采用工业余热、热电联产等方式及地热、光热等清洁能源替代散煤使用。...大力推进煤炭清洁高效利用，有序推进煤炭消费减量替代，加快燃煤锅炉、工业窑炉清洁能源替代和节能环保综合改造，鼓励采用工业余热、热电联产等方式及地热、光热等清洁能源替代散煤使用。

来源：河南省政协2026-01-06

在能源消费总量中煤炭消费占比63%，高于全国55.3%的平均水平。

来源：北极星氢能网整理2026-01-04

文件指出，本专项支持重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范、碳达峰碳中和基础能力建设等方向。其中，低碳零碳负碳示范项目方向涉及氢能。...支持资金标准如下：重点行业领域节能降碳项目、煤炭消费清洁替代项目、循环经济助力降碳项目、低碳零碳负碳示范项目等项目支持比例均为核定总投资的20%；对于地方政府投资的碳达峰碳中和基础能力建设项目，东、中、

来源：国家能源局2026-01-04

准确把握形势 兜牢能源底线 推动煤炭行业高质量发展中国煤炭工业协会党委委员、副会长 张宏党的二十届四中全会系统擘画了“十五五”经济社会发展蓝图，作出了加快建设新型能源体系、加强化石能源清洁高效利用、推动煤炭消费达峰

来源：中能传媒研究院2026-01-04

但电厂煤炭库存充足、天然气价格下跌、可再生能源发电量增长，抑制了煤炭消费，欧洲三港煤价回落至96美元/吨左右。...与此同时，美国政府对煤炭行业的支持政策也在推动煤炭消费。10月和11月的煤炭发电较上年同期增长约16%，达到近2年同期以来的最高水平。

来源：鄂尔多斯煤炭网2026-01-04

分行业看，预计煤炭消费增量主要由电力、化工用煤需求贡献，化工用煤维持增长，电力用煤小幅增加，建材、钢铁用煤需求小幅下降；预计需求增量大于供给增量，港口市场煤价格中枢有望抬升至650-850元/吨之间运行

来源：中华人民共和国发展和改革委员会2025-12-31

深入实施节能降碳改造和煤炭消费替代，实施新上“两高”工业项目碳排放等量或减量置换，有序推动高载能产业向可再生能源资源富集区域转移集聚。四是加快重点行业领域绿色转型。...煤炭消费比重由2020年的56.7%下降到2024年的53.2%，非化石能源消费比重由16%提高至约20%。化石能源清洁高效利用水平稳步提升，煤电机组“三改联动”和低碳化改造稳步推进。

来源：国家发展改革委2025-12-31

深入实施节能降碳改造和煤炭消费替代，实施新上“两高”工业项目碳排放等量或减量置换，有序推动高载能产业向可再生能源资源富集区域转移集聚。四是加快重点行业领域绿色转型。...煤炭消费比重由2020年的56.7%下降到2024年的53.2%，非化石能源消费比重由16%提高至约20%。化石能源清洁高效利用水平稳步提升，煤电机组“三改联动”和低碳化改造稳步推进。

来源：中能传媒研究院2025-12-30

12月本是煤炭消费旺季，但因降温天气不及预期，气温整体偏暖，沿海电厂日耗提升缓慢，终端大型电厂大都维持长协拉运，市场煤采购寥寥。...煤炭消费：气温整体接近常年或偏高，火电出力被挤压◆ 产业结构优化带动用电结构变化，11月全社会用电量同比增长6.2%11月份，全社会用电量8356亿千瓦时，同比增长6.2%，增速较10月收缩4.2个百分点