来源：能源局2015-02-15

个已核准项目存在超期未建成的情况，主要为燃气发电及热电联产项目;部分已纳入规划的火电项目进展较为迟缓，个别项目由于外部建设条件、项目单位基本条件等情况发生重大变化，甚至存在批准开展前期工作的时间已过7年仍未完成核准程序的情况

来源：中国能源报2015-01-26

去年分布式光伏还遭遇了这样一个插曲：一些地区和项目存在政策尚未完全落实、配套措施缺失以及备案(核准)程序不透明等问题，甚至出现新建电源项目投资开发的投机行为，从而增加了项目建设成本，扰乱了新建电源项目投资开发秩序

来源：中国电力报2015-01-26

记者整理发现，此后，国家先后发布了《政府核准的投资项目目录 (2004年本)、(2013年本)、(2014年本)》、《企业投资项目核准暂行办法》、《关于改进和完善企业投资项目核准程序有关规定的通知》、《

来源：阳光时代能源环境圈2015-01-19

，随后各省也纷纷出台了有关项目核准程序规定。...二、2004-2012年，路条为代表的前置程序使项目核准之路越来越漫长《决定》颁布后，国家发改委随后于2004年9月15日发布了《企业投资项目核准暂行办法》(发改委第19号令)，对于企业投资项目核准程序进行了具体规定

来源：北极星电力网2015-01-15

第二十三条 经核准的项目若变更后属于备案管理范围的，应按备案程序办理;予以备案的项目若变更后属于核准管理范围的，应按核准程序办理。第六章 监督管理第二十四条 核准或备案文件应规定文件的有效期。

来源：中国电力报2015-01-13

国家能源局开展新建电源项目投资开发秩序专项监管2014年10月12日，国家能源局下发通知，指出有一些地区和项目存在政策尚未完全落实、配套措施缺失以及备案(核准)程序不透明等问题，甚至出现新建电源项目投资开发的投机行为

来源：北极星电力网2015-01-04

严格执行国家项目核准程序，清理整顿违规项目。做好现有煤矿改扩建、升级改造与新建煤矿产能的衔接，保障煤炭供需平衡。

来源：北极星电力网2014-12-23

制定实施《湖南省政府核准投资项目管理办法》(湘政办发〔2014〕56号)，从项目申请报告编制、核准程序、核准内容及效力、监督管理和法律责任等方面，规范企业投资项目核准行为，减少前置条件，简化审查内容，优化申报程序

来源：北极星电力网2014-12-18

第三章 核准程序第十四条 本省企业投资建设分别由国家发展和改革委员会 、 国务院行业管理部门核准的项目 ， 应由省发展改革部门 、 省政府行业管理部门提出初审意见后 ， 分别向国家发展和改革委员会

来源：北极星风力发电网2014-12-17

)程序不透明等问题，甚至出现新建电源项目投资开发的投机行为。...关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》2014年10月12日，国家能源局发布《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，通知指出，简政放权后，一些地区和电源项目存在政策尚未完全落实、配套措施缺失以及备案(核准

来源：发改委2014-12-01

(三)投资项目申请和核准投资项目申请企业负责编制投资项目申请报告，并提供企业概况、基础能力和试制样车说明及证明材料(详见附件二)，按政府核准的投资项目核准程序申报。

来源：凤凰汽车2014-11-27

(三)投资项目申请和核准投资项目申请企业负责编制投资项目申请报告，并提供企业概况、基础能力和试制样车说明及证明材料(详见附件二)，按政府核准的投资项目核准程序申报。

来源：北极星电力网2014-11-26

第三章 核准程序第十四条 企业投资建设应当由地方政府核准的项目，应当按照地方政府的有关规定，向相应的项目核准机关报送项目申请报告。

来源：北极星电力网2014-11-10

(四)由市(州)、县(市、区)核准的投资项目，参照省级核准程序办理。...第三章 核准程序第十四条 企业投资建设实行核准制的项目，应依据《四川核准目录》确定的核准层级、企业的隶属关系分情况办理。

来源：北极星电力网2014-10-28

但一些地区和项目存在政策尚未完全落实、配套措施缺失以及备案(核准)程序不透明等问题，甚至出现新建电源项目投资开发的投机行为，迫切需要加强监管。...王禹民指出，近年来，各地认真贯彻落实国家电源投资开发政策，优化电源项目备案(核准)程序，调动了市场主体投资开发电源项目的积极性，包括光伏发电、风电在内的电源建设呈现出良好的发展态势。

来源：CSPPLAZA2014-10-28

意大利的assorinnovabili代表了意大利可再生能源领域的500多家公司，一直致力于向意大利政府申请光热行业补贴并申请简化光热发电项目的审批核准程序。

来源：中电新闻网2014-10-27

国家能源局简政放权、多项行政审批下放之后，光伏电站的审批权也下放到各个地方，一些地方出现了光伏电站项目备案（核准）程序不透明的问题。...）程序不透明等问题，甚至出现新建电源项目投资开发的投机行为，增加了项目建设成本，扰乱了新建电源项目投资开发秩序。

来源：中国电子报2014-10-21

在这样的背景下，国家能源局在《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》中明确指出，有一些地区和项目中存在政策尚未完全落实、配套措施缺失以及备案（核准）程序不透明等问题，甚至出现新建电源项目投资开发的投机行为

来源：北极星电力网2014-10-21

该办法共分六章、三十三条，明确了项目单位编制项目申请报告的相关要求、项目核准程序、核准内容和效力、核准工作的监督管理及法律责任等方面的规定，对规范政府对投资项目的核准行为将起到重要作用。

来源：北极星电力网2014-10-21

六、各中央企业在组织做好预算编制、审核、汇总和履行内部核准程序工作基础上，应于2015年1月31日前将2015年度预算报告报送国资委(财务监督与考核评价局)，具体要求如下：(一)以正式文件报送企业预算报告